——走在“群众路线”上的“中国梦”
后勤管理处 郑研
摘要：“以人为本”是中国共产党在群众路线的探索过程中被确立的方针，一直在党内被传承并发展。随着其内涵不断丰富，它与中国的经济建设的关系也愈发密不可分。在群众路线的指引下，经济社会持续发展，共产党正带领我们逐步实现我们的“中国梦”！
关键词：以人为本；群众路线；经济发展；生产力；中国梦
以人为本，是科学发展观的核心，是中国共产党人坚持全心全意为人民服务的党的根本宗旨的体现。在第十六届三中全会上，胡锦涛同志指出：“坚持以人为本，就是以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。” “坚持以人为本”自此成为《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》的新要求。
一、“以人为本”理念的诞生和发展
“以人为本”始出现于我国春秋时期管仲《管子》一书“霸言”篇中，其中有一段这样说：“夫霸王之所始也，以人为本。本理则国固，本乱则国危。”意为霸王的事业之所以有良好的开端，也是以人民为根本的；这个本理顺了国家才能巩固，这个本搞乱了国家势必危亡。在这个地方，管仲开天辟地般地把“以人为本”引入了历史舞台，而后，诸多政治家对这一理念进行了继承发扬，“以人为本”乃至“以民为本”的呼声不绝于耳。在我国古文献中，“人”与“民”二字经常连用，合成为一个词组，人民在古汉语中意为平民百姓。所以，“以人为本”与“以民为本”意思可以看成是相同的。那么，“以人为本”的理念从我国古代开始就是一以贯之的。孟子曾提到说：“诸侯之宝三，土地、人民、政事” 。贾谊也曾写到：“闻这于政也，民无不为本也。国以为本，君以为本，吏以为本”。李世民又提出“民可以载舟，亦可以覆舟”。“以人为本”之言论举动不胜枚举。
经过几千年的继承和发展，虽然同样是“以人为本”，这个概念所包含的具体意义早已有所改变，或者说包含的内容更加丰富了。《理论前沿》曾刊登的一篇文章所提出的一系列观点，我认为可以作为古今“以人为本”在意义上的区别。它提出，“以人为本是马克思主义关于人的思想的本质体现，以民为本是中国传统文化具有积极意义的可贵说法；以人为本发展经济是不断满足和丰富群众物质生活的基础和前提，以民为本发展经济是将仁义道德放在物质利益之上；以人为本是要充分发挥广大群众的创造性和体现广大人民群众的根本利益，以民为本是中国传统讲述统治者治国利益需要的术略”。在这里，“以民为本”便是古代中国的“以人为本”。
二、中国共产党的“以人为本”
（一）“以人为本”在党内的发展实施
在如今的21世纪，如果从一个客观的角度来全面、具体地分析“以人为本”理念的话，我们可以这样来看。“以人为本”的核心是人民群众，也就是在群众路线的不断发展中，这一理念被衍生了出来。从陈独秀在1921年07月在给出席党的一大代表的信中提出“慎重进行发动群众”开始，经过毛泽东、周恩来、邓小平、江泽民等中共领导人的不懈探索，群众路线不断趋于成熟。2003年10月，胡锦涛书记在贯彻“三个代表”重要思想，总结社会主义建设经验教训的基础上提出了科学发展观这一重大战略思想，提出了“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”的群众观和以人为本、执政为民的执政理念，强调发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，把始终保持党同人民的血肉联系作为保持和发展马克思主义政党先进性的根本点。就是在这个时候，“以人为本”第一次以书面形式出现在了中国共产党的舞台上。2007年10月，胡锦涛书记在党的十七大作了《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告中提出：“必须坚持以人为本。全心全意为人民服务的党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。” 2011年1月，胡锦涛在十七届中央纪委六次全会上的讲话中再次明确指出以人为本、执政为民是马克思主义政党的生命根基和本质要求。
在中国共产党不懈探索的过程中，“以人为本”理念从无到有，从陌生到成熟，方法制度也都不断完善，那么我们还需要关注的便是一直以来共产党的群众路线在怎么走，“以人为本”在何处体现。提到这点，不得不想起最近被炒得火热的习仲勋同志的1961长葛调查事件。
1958年到1961年，大跃进和人民公社化运动在全国肆虐，“五风”盛行。长葛在时代大潮的裹挟下亦步亦趋，与时俱进着。1960年12月，中共中央下发《关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示信》等，开始着力解决全国农村特别是河南农村的问题。带着一系列问题，1961年04月10日，习仲勋，国务院副总理兼秘书长，奉毛泽东、周恩来、邓小平之命，率国务院机关党委书记侯亢，国务院副秘书长曾一凡、赵守攻，国务院机关事务管理局局长李孟夫，国务院人事局局长金树旺，国务院办公厅副主任黄仁、田方等12位同志组成的中央工作组，来到“五风”（“官僚主义、强迫命令、瞎指挥、浮夸风、共产风”等五股风）典型的长葛，展开蹲点调查。在调查的过程中，他们一直走在人民群众的第一线，习仲勋的感慨是：“我们无颜吃农家的饭”。习仲勋要求随行工作组人员放下架子，与群众打成一片，他本人更是以身作则，躬行自明，夙夜在公，动用国家储备粮，狠刹共产风。悲悯苍生，剑胆琴心，习仲勋秉笔直言，长葛调查让毛主席、党中央清楚了当时中国乡村的真实情形。群众路线是中国共产党的核心路线，以人为本是群众路线的重中之重。
（二）以人为本的科学内涵
改革开放以来，中国共产党始终强调把发展生产力作为社会主义建设的根本任务。科学发展观并不否认经济发展、GDP增长，它所强调的是，经济发展、GDP增长，归根到底都是为了满足广大人民群众的物质文化需要，保证人的全面发展。人是发展的根本目的。提出以人为本的科学发展观，目的是以人的发展统领经济、社会发展，使经济、社会发展的结果与我们党的性质和宗旨相一致，使发展的结果与发展的目标相统一。
以人为本，不仅主张人是发展的根本目的，回答了为什么发展、发展“为了谁”的问题；而且主张人是发展的根本动力，回答了怎样发展、发展“依靠谁”的问题。“为了谁”和“依靠谁”是分不开的。人是发展的根本目的，也是发展的根本动力，一切为了人，一切依靠人，二者的统一构成以人为本的完整内容。只讲根本目的，不讲根本动力，或者只讲根本动力，不讲根本目的，都不符合唯物史观。毛泽东同志指出，“人民群众是历史的主人”；同时指出，“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力”。胡锦涛同志说，相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上，是区分历史唯物主义和历史唯心主义的分水岭，也是判断马克思主义执政党的试金石“。需要特别强调的是，胡锦涛同志所有关于以人为本的论述，都十分明确地指出，我们所讲的以人为本，是以广大的人民群众为本，这里的人，不是抽象的人，也不是某个人、某些人。一切为了人，一切依靠人，就是一切为了人民群众，一切依靠人民群众。这里讲的人和人民，是同一个意思。
三、从“以人为本”到伟大的“中国梦”
正是因为党和政府始终坚持以人为本，所以才有当今社会的持续健康发展。在过去、在以后的道路中，也只有始终贯彻落实“以人为本”才能真正实现社会的发展，这一发展，我们可以理解为逐渐实现我们的“中国梦”！
2012年11月29日，新一届中央领导集体在国家博物馆参观《复兴之路》展览过程中，习近平在讲话中提出：“每个人都有理想和追求，都有自己的梦想。现在，大家都在讨论中国梦，我认为，实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。这个梦想，凝聚了几代中国人的夙愿，体现了中华民族和中国人民的整体利益，是每一个中华儿女共同的期盼。历史告诉我们，每个人的前途命运都与国家和民族的前途命运紧密相连。国家好，民族好，大家才会好。实现中华民族伟大复兴是一项光荣而艰巨的事业，需要一代又一代中国人共同为之努力。”
2013年3月17日，第十二届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂举行闭幕会，中华人民共和国主席习近平发表重要讲话。“生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会……”。中国新任国家主席习近平17日在十二届全国人大一次会议闭幕会上，向全国人大代表发表自己的就任宣言。他将近25分钟的讲话，9次提及“中国梦”，44次提到“人民”，共获得了10余次掌声，有关“中国梦”的论述更一度被掌声打断。他说，中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。
在党的十八大上，习近平面向2948名与会代表，系统阐述“中国梦”。
“中国梦是民族的梦，也是每个中国人的梦。”习近平称。也正因如此，习近平在讲话中对每位中华儿女，都有殷切的期望和嘱托。他还用了“三个必须”来指明实现“中国梦”的路径：“实现中国梦必须走中国道路；实现中国梦必须弘扬中国精神；实现中国梦必须凝聚中国力量。将于7年后全面建成小康社会的目标，本届人大和政府任期占了三分之二的时间”。习近平引用战国时代的一句话，“功崇惟志，业广惟勤”。他表示，中国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，实现中国梦，创造全体人民更加美好的生活，任重而道远，需要我们每一个人继续付出辛勤劳动和艰苦努力。
在习近平总书记的带领下，各与会代表踌躇满志，慷慨激昂。来自新疆代表团的锡伯族代表富春丽称，实现“中国梦”需要我们每个人努力，作为少数民族代表，从自己做起，从小事做起，为民族事业散发正能量；台湾代表团的孔令智表示，每一个人的梦是不一样的，个体的梦是实的，汇聚到一起之后，就是中华民族的伟大之梦；解放军代表、第二炮兵第22基地司令员莫俊鹏说：“我们要用‘强军梦’去支撑‘中国梦’”；武警重庆总队政委董书民表示，武警官兵将忠实履行神圣使命，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”营造安全环境。
那么，在实现中国梦的过程中，坚持“以人为本”的发展该是怎样的呢？结合历史的经验与教训来看，“坚持以人为本”必须从本质上做到两点。
首先，“坚持以人为本”的发展应注意“以人为根本”的发展，而不应当是以物或以经济为根本的发展。经济发展只是我们的目的，“人”才是一切活动的主体。中国几千年的发展进步都离不开人民的智慧和创造。毛主席说“人民是历史的创造者”，李克强也提出“政府的各项工作和决策必须体现人民意志”，这都是党对“以人为本”理念的透彻理解，也是党带领群众前进的一个方向。
另一方面，“坚持以人为本”的发展应注意“以绝大多数人为本”的发展，而不应当是以少数人为本的发展。社会不是一个人的社会，人民的主体地位也不是由某个人来决定的。所以说发展必须要保持群众间的协调一致性，可以理解为某种意义上的“统筹兼顾”。反观历史，每一次朝代更替之原因一定是多数人的发展受到了阻碍。新一届党中央政府以“忠实于人民，以民之所望”为施政理念，显然顺应了时代的发展潮流，增加了人民群众对党的信任，更巩固了执政党坚实的政治地位。
总之，共产党作为代表中国最广大人民群众利益的执政党，一直在为尽可能解放生产力、促进经济建设而不断探索，带领人民群众共同前进，追求我们所希望的“中国梦”。在这个过程中，“坚持以人为本”作为党的群众路线的重要组成部分，始终对经济建设起着决定性的作用，只要共产党能坚持这条路新不动摇，并能准确地贯彻落实之，中国的飞速发展定是必然。纵观在共产党领导下的中国，从接近沦为殖民地到完全独立，再到现在的世界性大国，成就，有目共睹。但是，我们始终希望中国能够更加强大，我们憧憬着我们的“中国梦”，所以，我们依旧要把“坚持以人为本”的理念和要求持续不断地贯穿到经济和社会发展的各项工作中去，把人民群众的根本利益与具体利益、长远利益与眼前利益的关系处理好。如此一来，相信“中国梦”的实现就在眼前！
