为积极响应国家科教兴国和人才强国战略，河南省坚定不移实施科教兴豫和人才强省战略。本文以河南省十八个省辖市为研究对象，根据人口、经济和高等院校数量之间的关系，计算河南省十八市理论上应布局的高等院校数量，并与实际数量进行比较。结果显示：河南省高等教育布局不均衡问题突出，高等院校规模上呈现“豫北和豫中强，豫西、豫南和豫东弱”的状态；除新乡市外，其余十七个省辖市均需新设本科院校；除济源示范区和漯河市外，其余十六个省辖市均需调整高职高专院校数量。建议从以下四个方面着力：一是立足当下，考量现实，着力提升高等院校办学层次和办学实力；二是着眼长远，超前布局，着手引进优质高等教育资源；三是疏散生源，教育共享，缓解人口大市承载压力；四是政策鼓励，动态调整，做好高等教育落后市区顶层设计。