全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，是中国共产党向人民作出的庄严承诺；“不脱贫，不脱钩，脱贫不断线”，是各民主党派向对口帮扶贫困群众作出的郑重承诺。从1999年与贵州省黔西南州“手拉手同在一片蓝天下”，2013年“同心彩虹”行动与毕节试验区金沙县结缘，到2018年响应民进中央号召，积极参与对口湖南省脱贫攻坚民主监督，民进上海市委会实质性助力脱贫攻坚，细数起来，已逾二十载。作为两届全国政协委员和民进会员，有幸亲历其间，见证了国家精准扶贫这一重大历史事件，见证了对口地区看得见、摸得着的巨大变化，更见证了当地百姓群众物质、精神双脱贫的伟大历程。这些年履职实践的一幕幕，犹如就在昨天。
集中力量做示范
党派工作，是以有限的资源，应对无限的需求。脱贫攻坚犹如是。要做，就必须有的放矢、精准有效。
“开明书屋”是民进上海市委会自2013年起，针对中小学生课外读物匮乏情况，在毕节金沙县开展的一项图书公益捐赠项目，旨在“以图书捐赠带动读书活动，以读书活动促进图书利用”。截至2016年底，累计捐赠各类书籍26万余册，书架116个，累计码洋624万元。
几年的实践，也暴露出了一些问题，譬如：捐赠和需求不匹配，很多图书不适合学生阅读；捐赠图书的副本多、种类少；捐赠书籍的在地管理与流转不如预期。
我分管这项工作后，多次带队去贵州毕节金沙、黔西南兴义安龙调研，深感原有的“粗放型”、“撒胡椒面式”帮扶亟需转化成“精准化”、“造血式”帮扶。作为创新帮扶模式的一种尝试，经与金沙县协商和沟通，决定在“开明书屋”新三年协议中，明确选址金沙中学和彩虹小学，按照现代化标准，打造集师资培训、学生学习、图书借阅于一体“开明书屋上海馆”，使其成为当地学校学习资源中心的标杆，发挥示范辐射效应。
之后，金沙教育主管部门和两校领导应邀到上海对口学校了解学习资源中心的设计理念和管理经验。经过紧锣密鼓的筹备，2019年10月，金沙中学“开明书屋上海馆”和彩虹小学“上海馆少儿分馆”落成。
“开明书屋上海馆”项目得到了民进各级组织及部分出版社的大力支持，在对接需求基础上，分15批次，捐赠图书4万3千余册，码洋198万元。
多年来，民进上海市委会同金沙县教育局依托“开明书屋”，每年在金沙县举行“开明风，好书伴我行”读书活动，并在上海举行决赛，让更多孩子走出家乡来上海感受国际化大都市的发展。“开明书屋上海馆”落成后，我们又利用现代信息技术，启动“开明云讲堂”网络精品课程直播，内容涵盖教育发展、人工智能、幼教工作等，当地逾万名师生受益，为教育脱贫攻坚中可复制、可推广的帮扶新模式做出积极探索。
2018年3月，民进上海市委会组织教育、医卫、出版专家赴贵州省金沙县开展脱贫攻坚帮扶并举行帮扶签约仪式和捐赠仪式
民主监督补短板
脱贫攻坚“两不愁”，对贫困家庭子女和欠发达地区新生代农民工来说，读书的现实作用之一，就是为谋生做准备，而中等职业教育正是距离最近、短期脱贫最可行的教育供给。
民进上海市委会响应民进中央号召，积极参与对口湖南省脱贫攻坚民主监督工作。作为民进中央脱贫攻坚民主监督领导小组顾问，我十余次赴湖南，开展脱贫攻坚民主监督，就教育如何为当地经济发展服务问题开展督查调研，随民进中央和财政部就教育扶贫财政投入的保障机制问题开展联合调研。通过深入调研，了解到当地职业教育尚不足以支撑产业需求，整体水平亟待提升。为此，我们确定以职教为突破口。依托上海市区职教资源，不仅帮助湖南省9个市县的25名贫困学生在沪免费接受职业教育，而且还从市教委职教处获得一批具有产教融合、校企合作能力的职业院校名单，从中遴选了上海杨浦职业技术学校、大众工业学校这两所上海顶级职业学校，与湖南省衡山县职业中专开展校际合作，签署两地三校校际合作协议，挂牌成立校际合作共建基地，创新精准帮扶新模式。
由于沪湘职教校际对口合作模式的显著成效，2019年应民进湖南省委会要求，民进上海市委会又对口湖南省长沙市、张家界市开展校际合作，在上海市教委的大力支持下，按照紧密服务地方产业发展、有利于产业转型、就业前景良好的标准，优中选优，促成杨浦职校、大众工业学校、群益职校、民航职业技术学院等沪上一批顶级职校，与湖南衡阳、张家界、浏阳等4所职校签约校际合作，重点帮助对口学校专业课程、师资队伍、目标规划等关键领域的提升，将以往单纯给钱给物的“输血式”转变为深度合作的“造血式”。利用上海职教优势资源，探索“产教融合、校企结合、工学交替、知行合一”精准帮扶新模式，全力打造湖南乃至全国中等职业学校新高地。
脱贫攻坚实践中的三点体会
回顾点滴，“为了谁”“做什么”“怎么做”，是我们脱贫攻坚实践中始终围绕的关键词。
一是认真学习解决“为了谁”。中共十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央全面打响脱贫攻坚战，力度之大、规模之广、影响之深前所未有，这在实现中华民族伟大复兴的历史进程中具有里程碑意义。同时，开展脱贫攻坚民主监督，是中国共产党领导的多党合作制度优势的重要体现。作为民主党派成员，必须坚持以人民为中心的价值追求，把参与脱贫攻坚民主监督作为极为重大、极为严肃的政治任务，作为履职的重要内容和实践，全心全意、毫无保留地为消除贫困、改善民生、社会逐步实现共同富裕贡献力量。
而脱贫攻坚民主监督，意义又不仅在“利他”。参政党有自我教育的优良传统，但保持进步性的任务依然十分艰巨，把忠诚和真情扎根在这片广袤大地上，在认识社会、服务社会的过程中受教育、长才干、做贡献，何尝不是一番“自我成就”？
二是深入调研解决“做什么”。调查研究是谋事之基、成事之道。这几年里，我先后赴15个省市自治区分别就脱贫攻坚、农村留守儿童教育、学前教育、家庭家风家教建设等重大课题进行调查研究。每次，我都有针对性地聚焦关键问题，用党派成员的眼睛去看，寻找经验，发现问题；用耳朵去听，了解党政关切和民生关注；用嘴巴去问，知晓缘由、追寻症结。事后根据掌握的第一手材料认真撰写调研报告，并利用各种协商议政平台，积极建言献策，努力推动党政部门政策科学化、民主化。
近年来，在民主监督中，针对贫困地区“村空、乡弱、城挤”的教育资源不均衡现状，着墨“以系统思维推进贫困地区农村教育发展”“大力发展贫困地区中等职业教育”“建立农村儿童营养改善监测体系”提出建议，其中有些为宏观政策提供服务，有些转换为在全国两会上的提案，产生较好反响；在对口帮扶中，以西部教师培训为抓手，持续输送进华、华师大二附中、协和等沪上名校、名师教育资源，实现对口地区教师培训率100%，久久为功，大幅提升当地教育水平；大力推进黔西南府试院项目建设，尊重乡村肌理，着力将其打造成传统文化教育的研学基地。
三是集智聚力解决“怎么做”。脱贫攻坚路上，我们从不是“一个人在战斗”。各区发动、责任到“户”，让民进上海市委会的各级组织与广大会员参与到脱贫攻坚工作中来；会内外联动、创新平台，凝聚一批又一批有情怀、有能力的同仁向着一致目标结伴前行。譬如，2008年，依托上海市作协、上海市民办中小学协会、上海民进企业家联谊会发起成立上海民进人文关怀阳光基金，12年来，筹款逾千万通过支持西部支教讲师团和西部教师培训项目将人文关怀的阳光播撒到许多贵州少数民族地区孩子们的心灵；帮助企业家骆奕女士设立“天扬助学金”，资助黔西南3批197名贫困少数民族女生就读高中；协调韵达速递、韵达公益基金发起“韵苗助学-彩虹计划与就业帮扶项目，每年资助金沙县50名高中生每年每人3000元。”譬如，2018年，依托民进、同济大学和社会力量资源，为贵州民族古村落的保护、恢复、 重建、开发和利用提供帮助，探索将乡愁文化融入新农村建设；依托上海民办教育资源，探索在黔西南兴义筹备建立示范性、标杆性的特色教育帮扶平台，使之成为当地师资培训和课程开发中心。再譬如，2019年，依托会员企业，创办“我为扶贫下一单”——湘黔农产品推介平台，长三角地区企业家踊跃助销，致力为贫困地区驱贫致富拓出新路径。
行百里者半九十。即将结束的2020年，风云激荡。在这个特殊的时刻，在中国共产党的带领下，再次立定决心，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗，我想，关键不在于口号。在这场不能输的“战役”中，大家团结一心，务求真、心存善、向往美的过程；在于用奋斗、用拼搏、用集体的智慧，予努力生活的你、我、他，以希望，以明天。
（作者：胡卫，系全国政协委员、民进上海市委会专职副主委、上海中华职教社专职副主任）
