擘画民主政治领域改革蓝图

作者: 时间:2024-07-23 点击数:

中共二十届三中全会以“进一步全面深化改革、推进中国式现代化”为主题,确定了进一步全面深化改革的总体目标,其中包括聚焦发展全过程人民民主,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,推动人民当家作主制度更加健全、协商民主广泛多层制度化发展等民主政治领域。为此,必须坚持党的领导,团结全体中华儿女投身改革开放和中国式现代化建设,为实现强国建设、民族复兴伟业而团结奋斗。

中共二十届三中全会清晰擘画了民主政治领域改革蓝图。全会强调发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求,对健全全过程人民民主制度体系作出了重要部署,对加强人民当家作主制度建设、健全协商民主机制、健全基层民主制度、完善大统战工作格局等提出了改革任务。全会提出民主政治领域改革的总要求是:坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度,丰富各层级民主形式,把人民当家作主具体、现实体现到国家政治生活和社会生活各方面。

中共十八大以来,以习近平同志为核心的中共中央团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,推动我国人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等各项政治制度不断完善和发展,为发展全过程人民民主提供了可靠的制度保障。人民代表大会制度作为我国的根本政治制度,其核心就是保证国家的一切权力属于人民,人民通过人民代表大会这一组织形式参与国家事务的管理,行使当家作主的权力。充分展现了国家最高权力机关的人民性,确保了人民当家作主,充分体现了民主性,为发展全过程人民民主提供了根本政治制度保障。作为我国基本政治制度之一,中国新型政党制度以合作、参与、协商为基本精神,以团结、民主、和谐为本质属性,具有政治参与、利益表达、社会整合、民主监督和维护稳定的重要功能,实现了执政与参政、领导与合作、协商与监督的有机统一,是人民当家作主的重要实现形式和社会主义协商民主的重要制度载体,为发展全过程人民民主提供了基本政治制度保障。中国人民政治协商会议作为中国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,为各民主党派、无党派人士、人民团体、各族各界委员参与广泛多层制度化协商搭建了平台。民族区域自治制度,满足了各少数民族人民积极参加国家政治生活的愿望,有效保障了少数民族人民当家作主的权利得以实现。基层群众自治制度作为我国一项基本政治制度,能够直接反映人民群众的利益诉求,有力地调动了人民群众参与的积极性,增强了民主的广泛性和真实性,为发展全过程人民民主提供了基本政治制度保障。

全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》既是中共十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇,也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。中共十八大以来,以习近平同志为核心的中共中央把社会主义民主政治建设放在十分重要的位置,以前所未有的决心、举措和力度创造性提出和推进全过程人民民主,取得了历史性成就。从中共十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》首次提出“构建程序合理、环节完整的协商民主体系”,到中共十九大报告明确提出“扩大人民有序政治参与,保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督”,到中共十九届六中全会将“积极发展全过程人民民主”写入《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》,再到中共二十届三中全会《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确“发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求”,并对健全全过程人民民主制度体系作出重要部署,成功走出了一条符合中国国情和人民愿望的全过程人民民主之路,为实现最广泛的人民民主确立了正确方向。

发展全过程人民民主,就是要在前进道路上始终坚持人民主体地位,充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性,把各方面的智慧和力量凝聚起来,把我国制度优势更好转化为国家治理效能。中共二十届三中全会《决定》的起草过程就是充分发扬民主、集思广益,广泛听取各方面意见的过程。去年12月,中共中央委托中央统战部专门征求了党外人士对中共二十届三中全会有关议题的意见和建议,大家围绕新时代全面深化改革的实践经验,进一步全面深化改革的总体目标、需要遵循的重要原则,各领域进一步深化改革的目标任务、重大举措,发挥党外人士在全面深化改革中的作用等问题,提出了许多有价值的意见和建议。今年5月20日,中共中央总书记习近平主持召开党外人士座谈会,就中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见建议,这些意见和建议被中共中央研究吸纳。这正是全过程人民民主的体现。

全会强调,党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。中国共产党的领导必然也是发展全过程人民民主的根本保证。习近平总书记曾深刻指出人民民主的核心要义:“中国共产党领导人民实行人民民主,就是保证和支持人民当家作主。”人民民主作为中国共产党始终高举的旗帜,之所以能够高高飘扬,就在于在前进道路上,中国共产党始终全方位、全过程地确保全体人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业,人民群众畅通表达利益要求,社会各方面有效参与国家政治生活。在党的领导下,我国民主制度才能不断健全,民主形式才能不断丰富,民主渠道才能不断拓宽;在党的领导下,全过程人民民主以实现人民意志为正确方向,既调动各方面积极性,又形成统一意志,国家政治生活既充满活力又安定有序。发展社会主义民主政治必须毫不动摇坚持中国共产党领导。

在进一步全面深化改革、推进中国式现代化新征程上,必须在党的领导下,广泛动员和有效组织全体人民以主人翁姿态投身改革开放和中国式现代化建设,为实现强国建设、民族复兴伟业而团结奋斗。中共十八大以来,以习近平同志为核心的中共中央团结带领全党全国各族人民和全体中华儿女,以昂扬奋斗的精神把新时代中国特色社会主义事业大步向前推进。我们党和人民经受了一次又一次严峻考验,战胜了一个又一个重大风险,使我们的事业取得了历史性成就、发生了历史性变革,彪炳史册。这充分证明、也必将继续证明,团结奋斗是我们党和人民立于不败之地的重要力量源泉。进一步全面深化改革、推进中国式现代化,其艰巨性和复杂性前所未有。面对艰巨繁重的改革任务,身处复杂严峻的国内外形势,惟有进一步加强全国各族人民大团结,更加广泛地团结海内外中华儿女,最大限度地把方方面面的智慧和力量凝聚起来,形成强大合力,才能克服前进道路上的风险挑战,进一步全面深化改革、推进中国式现代化,实现中华民族伟大复兴。

来源:团结网)

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