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我国妇女儿童权益保障缺乏的几个常见现象及对策

朱俊霞

郑州大学第三附属医院 13733866946

摘要:当今社会妇女儿童合法权益遭受侵害仍然是一个普遍的现象,虽然在推进经济建设、民主法制建设和社会主义和诣社会建设过程中妇女儿童的权益一再被提高和重视,但是现实生活中他们的一些权益漠视和侵害。为了进一步促进社会主义事业的发展,如何更有效更全面的保障妇女儿童合法权益是一项重要的工作

关键词妇女儿童 权益 保障    

目前中国处于极速发展的时代,无论在经济,科技,教育,综合国力等方面都位于世界前茅,在这各方面飞速前进的过程中,女性发挥了巨大的力量,可以说在创造人类文明和推动社会发展中起到了极其重要的作用,而儿童则是祖国的花朵,是一个民族的希望。一个民族要想长久的发展壮大起来,就必须要做到能够保障儿童的健康成长。然而,长久以来,这两支祖国发展中重要的队伍的权益一直处在未完全得到保障的情况之下,这种情况如果得不到改善,就会影响一个国家未来的发展,影响一个民族长期持久的存在。党的十九大报告中也明确提出:“坚持男女平等基本国策,保障妇女儿童合法权益”,十九大的发音奏响了妇女儿童权益保障的时代强音,为妇女儿童事业和妇联工作创新发展再一次指明了前进方向,也为新时期的妇女儿童维权工作带来了更多机遇。

现阶段我国妇女儿童权益未得到保障的几个现象

1.女性在劳动权益方面受不到保障的突出现象

国家为全面保障妇女权益出台了《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《女职工劳动保护规定》等一系列法律法规,来保障女职工在怀孕、分娩、哺乳期间应享受到的权益,但在现实情况下,很多用人单位在招工、招干、招生中存在性别歧视,在男女条件相当的情况下,优先录取男士的情况时有发生。用人单位在招录时会考虑到妇女生育带来的一系列影响,如产假、哺乳等国家虽有规定不得侵害妇女的这些权益,但往往就是这种应的权益导致了用人单位减少了对妇女的录用。还有部分用人单位对于女职工的“三期”保护没有认真落实[1],尤其是私人单位,例如:用人单位不给在职女职工缴纳生育保险,目前私人单位或者个体户等小公司几乎都是这种情况女职工产假不足,有一小部分女职工在坐完月子后就立马回来上班了,这是很真实的情况“二胎”政策后,二胎生育假没有得到保障的情况亦是大有存在,甚至有单位强迫女职工规定时间内上班,否则将失去岗位。生育完“二胎”的女性年龄相对较大,身体素质远不如从前,短时间内无法完全恢复身体,这种强制女性职工返岗的行为严重损害了女性健康和权益另外还存在女职工在产假期间领取的工资低于工作期间的基本工资或无基本工资女职工在生育完后回到用人单位发现原有岗位被调换等现象普遍存在[2]。可以说社会上的私人单位大部分就是这种情况,而且几乎没有人拿起法律的武器维权。另外,有的女性在生育期间因身体、家庭等多方面原因需要长期请假,但是用人单位有规定,超过规定时间的假期后就按照离职处理,导致女性不得不辞职,再在生育后几年内在重新上岗的几率就大大降低,即使上岗,年龄的限制几乎让这些女性失去了所有的优质岗位。

自古以来,男主外女主内的标签让女性从内心就比男性多了一份照顾家庭的责任,各种家务全包,生孩养孩全包,辅导家庭作业的重任几乎全部落到了女性身上。这种情况下,要想找到一个合适的工作是不可能的,不得已,女性们为了减轻家庭的经济压力,同时又不影响孩子的教育,就积极做起了近几年新兴起的微商工作。但是微商这样一个特殊的工作形式更多的是自发形成的,没有组织来保障妇女的一些权益。

2.女性在财产权益方面受到侵害的现象

受封建残余思想的影响,尤其是农村地区还存在着严重的重男轻女的观念,女性在继承财产方面无任何优越性,可以说根本继承不了任何财产,甚至还要把自己挣的钱贴补到自家兄弟身上。受“嫁出去的女儿泼出去的水”的传统观念影响,外嫁女是不能继续在“娘家”村争取土地权利的,女子出嫁后,土地归属父母兄弟,更无房产可言。婚后,很多农村妇女无独立的经济来源,而是从事家庭劳动,但在现实生活中,这种家庭劳动常被视为义务性质的劳动,没有得到相应的回报和尊重。因此在夫妻双方协商财产分配时,男方会以女方无独立经济来源为由拒绝给予女方部分应得财产或者男方提前转移了财产,而女方并不能提供相关的证据证明共同财产份额等内容,导致了自己的财产权益受到损害[3]。离异后,女子在夫家几乎继承不到任何财产,尤其是房产方面,农村宅基地房产名字一般写的都是夫家名字,即使夫妻双方在宅基地上共同翻盖新房,一旦发生离异,几乎都是女子搬离夫家,而男子给与女子的赔偿远低于应得的份额,此时尤其凸显出女性权益的被侵害。

“二胎”政策普及后,现在普遍流行的一个说法,“两个女儿”的家庭组合最幸福。之所以有这样一个说法,一部分考虑的是与女孩的乖巧懂事带给家庭的欢乐更多有关,另一个方面主要考虑的还是经济压力,家有男孩的一般都要考虑置办房产为将来结婚做打算,而女孩就不存在这方面的考虑,这也是间接反映了女性在财产继承方面受到的不公平待遇。

3.人身权益得不到完全保障的现象

1)社会上依然存在严重的妇女儿童拐卖现象,这是对妇女儿童极大的伤害,《妇女权益保障法》明确规定:禁止拐卖、绑架妇女;禁止收买被拐卖、绑架的妇女;禁止阻碍解救被拐卖、绑架的妇女。但是巨大的利益背后依然杜绝不了这种严重损坏妇女儿童人身权益的行为[3]。长期以来“重男轻女”的观念导致了至今我国男女比例的严重失衡,以至于目前结婚彩礼出现了“节节高”的现象,现在有的农村地区结婚彩礼甚至高达20万之上,家庭好一点的还能凑凑娶到媳妇,但是家庭不好的就只能打光棍了,有的家庭甚至两个、三个男孩都打光棍,这种现象在农村是十分普遍的一个现象。在娶到媳妇变得越来越困难的情况下,拐卖妇女也就有了巨大的利益市场。“不孝有三,无后为大”,这种老旧的传统观念促使很多无法生育的家庭,千方百计买孩子,这样也就形成了拐卖儿童的市场。据统计资料显示,在我国云南、贵州和四川,多发生拐卖妇女儿童罪的行为[4]

2)家庭暴力及社会暴力现象依然普遍,北京市妇联副主席常红岩介绍,《反家庭暴力法》颁布实施以来,2016年全市各级妇联组织接到涉及家庭暴力的信访投诉量为438件次,2017年为404件次,分别占据全年信访总量的18.7%和15.7%,在7大类113个小项的分类中,均居第一位,且投诉主体97%以上为女性。妇女儿童始终是处于一个弱势群体的地位,近年来,残害妇女儿童的现象更是屡禁不止,甚至严重危及生命,如杭州“碎尸”案的发生宇芽被家暴案、江苏兴化板桥幼儿园虐童事件呼和浩特艺术幼儿园虐童事件 携程亲子园虐童事件陕西渭南继母虐童案、南京继母虐童案等一件件触目惊心的暴力事件,引起了严重的社会反响。但是暴力不仅仅包括身体暴力,更包括性暴力、精神暴力和经济控制性暴力,与传统意义上拳脚相加的身体暴力相比,其他暴力不易识别,被大部分人忽略了。通过对加害人以侮辱、谩骂、或者不予理睬、不给治病、不肯离婚,严格控制夫妻共同财产和家庭收支状况等手段对受害人进行精神折磨,摧毁受害人自尊心、自信心和自我价值感,使受害人产生屈辱、恐惧、无价值感,以达到折磨受害人的目的这种行为也是严重影响人身体健康的暴力行为。现在社会上不乏这样的暴力行为,如家长对于子女的语言伤害,我们经常会听到一些家长对“不争气”的子女出言训斥与嘲讽,这就是所谓的“心罚”。殊不知,这对于孩子稚嫩的心灵有多大的伤害。“哀莫大于心死”,家长用尖刻的语言奚落、讽刺、挖苦孩子,造成的伤害更甚过体罚。受“心罚”的孩子自尊被摧毁,自信被打击,智慧被扼杀,会造成一个长远的社会影响。

4.婚姻权益方面受损害的现象

当今社会,普遍存在的一个现象就是男性出轨、男性重婚在农村,这种现象尤其明显农村男子长期外出打工,为了解决生理上的需求,就会发生出轨现象甚至在外重组一个家庭,并育有儿女。留守妇女为了子女有一个看起来似乎完成的家庭只能默默忍受,更多的时候其实是不知道如何维权、如何取证或者考虑的就是无自立能力,只能忍受与其他人分享丈夫。

5.儿童权益方面受损害的现象

 1)在社会极速发展的时代,儿童的健康成长离不开父母的精心呵护,但现代社会,很多的儿童已经失去了童心,在各种压力之下,过早的成熟,表现出了与其年纪不相符的行为,这其实也是对儿童权益的一种侵害。社会上各种辅导班、艺术班的存在,让学生的负担加重,在该享受儿童应有的欢乐时,被家长送去各种辅导班,他们的童年不是在父母的陪伴中快乐轻松的成长,而是在扑面而来的一堆一堆的作业中绝望。另外老师们在金钱的驱使下,参与社会上的各种辅导机构,把正常课堂上应传授的知识不在学校课堂上传播,而在校外辅导机构里传播。 虽然,社会各界人士已经意识到这是一种不好的现象,一些专家也呼吁减负,并进行相应的改革,但似乎效果不大,这种家长和老师们集体剥夺了孩子们应该有的时间和空间的现象也是对儿童权益一种侵害。

2)高离婚率背后子女探视权被剥夺的现象,屡见不鲜。据相关报道,1987年到2017年,离婚率连续15年上涨,由0.55‰上涨至3.2‰。2020年更是一个特殊的年份,疫情的大爆发导致了全国各地乃至全世界离婚率暴涨,网上多处报道,疫情过后,出现了排队离婚的现象,媒体报道,3月初,西安市17个婚姻登记处上班后,多个婚姻登记处的离婚预约天天爆满!这一高离婚率现象的背后受侵害最大的当属未成年子女。父母的离异直接导致了未成年子女父爱母爱的缺失和不健全。虽然《中华人民共和国婚姻法》规定:离婚后, 不直接抚养子女的父或母, 有探望子女的权利, 另一方有协助的义务。但现实中,离异父母往往做不到真正意义上的探望,有的甚至因离异一方抚养费问题或者因爱恨情仇直接剥夺了另一方的探视权,使得离异家庭的子女长期缺乏父爱或者母爱,导致了未成年子女性格的缺陷及精神上的损失。“不利于子女身心健康”的情形应该从“儿童利益最大化”出发, 切实和儿童的身体、精神、道德或感情的健康有关,其他的如不负担抚养费给付义务的或者父母之间矛盾不应作为中止探视的理由[5]。从这句话来讲,现实生活中似乎很多家长未做到,几乎都是夹杂了自己的情感来确定子女应该受到的权益。

3)农村留守儿童健康成长和权益保护状况堪忧,父母的长期外出,使得留守儿童只能跟爷爷奶奶生活在一起,长此以来就造成了留守儿童生存发展中存在道德滑坡、学习偏差、心理失衡、安全隐患等突出问题。

妇女儿童权益屡遭损害的原因

妇女儿童在各个方面遭遇不公平待遇的现象的存在,是各个方面造成的结果

1.男尊女卑,父权家长制的封建残余思想毒害至深,尤其是农村地区,没有人主动为自己维权,甚至觉得一些权益受侵害的现象是理所当然的。

2.女性法律意识的淡薄意识不到哪些是自己应有的权益,有的人即使意识到自己的权益受到了侵害,比如一些劳动权益,因担心失去工作或者遭到单位报复就选择了忍气吞声。

3.社会监管部门不作为,目前的情况大部分是处于社会底层的妇女儿童的一些权益无人问无人管或者是懒得管。即使有人想去管,而这一部分群体已经习惯了这种现象,依然会觉得“新官上任三把火”,两分钟就没有热度了,不会把真实的情况反映上来。

4.法律的不健全,现在的法律对于高层次的群体来说比较完善,但是对于低层次的群体来说没有起到应有的保障性。

5.缺乏一个系统完善的社会支持系统来向受暴力伤害的妇女儿童提供直接有效的帮助目前虽有有不少的协会来保障妇女儿童免受暴力伤害的权益,但是并未起到一个直接作用,甚至只是一个空壳子,而其实未起到任何的帮助。

6.法律的某些处罚力度太轻,不能真正起震慑住犯罪的作用。《中华人民共和国刑法》第二百四十一条 :收买被拐卖的妇女、儿童的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。 收买被拐卖的妇女、儿童,对被买儿童没有虐待行为,不阻碍对其进行解救的,可以从轻处罚;按照被买妇女的意愿,不阻碍其返回原居住地的,可以从轻或者减轻处罚。此规定对收买者处罚力度太轻,而现实中真正做到追究收买者刑事责任的更是寥寥无几,导致了屡禁不止的拐卖市场[6]

三、保障妇女儿童权益的对策和建议

1.加大宣传力度及宣传范围,法律的宣传不能局限于工作岗位,目前很多的家庭妇女,他们无接触法律知识的渠道,又没有精力去专研,只有让法律进社区,社区定期组织法律宣传来增强女性的法律知识。目前,社区也有这种宣传但它仅仅成为了摆设,几乎无人参与,起不到应有的社区作用。

2.加大社会救助力度为女职工特殊劳动权益提供补充保障。大力发挥社区和工会的作用,呼吁和动员社区和工会的全部力量,共同重视和关心女职工特殊劳动权益的保护问题,进一步加强对女职工特殊劳动权益保护。同时将妇女应有的权益如生育险覆盖至所有的用人单位,使所有的女职工都能享受到生育保险带来的合法利益;

3.进一步提高妇女整体素质,成立社区妇女联盟,共享信息。另外从文化、科技、法律知识等方面开展教育培训,以提高对《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国妇女权益保障法》《女职工劳动保护特别规定》等相关内容的认识。借助新闻媒体,发挥舆论引导和舆论监督的作用,提高用人单位的法制意识和两性平等的意识,营造一种有利于保护女职工合法权益的环境和全社会关心、重视女职工特殊劳动权益保护的氛围。最重要的是,女职工要懂得主动并自觉地去学习有关女职工劳动权益保护的法律法规,以便将来劳动权益受到侵害时能够根据法律来保护自身的权益。女职工还应重视提升自身的综合素质,提高自身的技术水平和业务能力,为维护自身权益增添力量。

4.修改完善法律制度必须将相关保障措施加以制度化、合法化,以有效地保护妇女儿童的特殊权益。立法部门应当从我国现阶段妇女儿童权益保护的实际情况出发,补充和扩大相关领域的法律规定,重点关注公众所关注的问题,确定具体的衡量标准和措施,进一步提高对法律执行的可操作性。

5.加强执法力度,做到执法必严,违法必究。进一步完善社会监管部门的作用,涉及到各行各业,并定期组织调查、回访、暗访,融入到现实生活中,做到起到切实保障妇女儿童权益的作用。

6.加大对全社会的宣传教育,让其认知到女性的伟大及儿童健康成长的重要作用,促使其自觉做到保障妇女儿童的权益。

参考文献:

[1]朴琳. 浅谈女职工劳动权益保护问题.法制博览 2020,(24),129-130

[2]闫新燕.基于二孩政策背景的女职工劳动权益保护问题研究.经济与管理,2020,(02),100-102

[3]林倩如.论离婚财产分配中的妇女权益保护问题.社会与法.2018,(15),130-131

[4]牟雪岩.论收买被拐卖的妇女、儿童罪 [D]. 郑州大学 ,2018.

[5]杨亚都.中国探望权制度及其完善——以“儿童利益最大化”原则为视角[J].社科纵横(新理论版),2013.09.15:85-86.

[6] 央珍.浅淡拐卖妇女儿童罪的立法缺陷与刑罚处罚 .楚天法治.2020年15期