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新时代中国之治的战略思维:理论内涵与实践启示

2022年10月09日  点击:[]

中国共产党历来重视运用战略思维洞察时代大势,把握历史主动,实施战略谋划。中国特色社会主义进入新时代,中国共产党高度重视战略思维在治国理政中的运用,不断深化对全局性、根本性和长远性问题的规律性认识和前瞻性、系统性、决断性谋划。深入研究和掌握其基本内涵、实践逻辑和思想方法,对我们全面认识和提高战略思维能力,科学推进新时代中国特色社会主义事业具有重要意义。

习近平指出,“战略思维能力,就是高瞻远瞩、统缆全局,善于把握事物发展总体趋势和方向的能力。”新时代中国之治的战略思维是一种前瞻性、系统性、决断性思维。其前瞻性集中体现在对中国特色社会主义事业的前景预判中,从“中国特色社会主义进入了新时代”到“我国将进入新发展阶段”,新时代中国共产党通过对国家发展方位和态势的前瞻性判断,为国家发展的战略决策提供了重要战略指导。其系统性集中体现在对中国特色社会主义事业的系统思考中,从基本内涵上,明确指出中国特色社会主义是“全面发展”的社会主义;从内容结构上,全面审视了中国特色社会主义内在要素的发展状态;在发展思路上,系统审视了我国社会形态发展的“来龙去脉”。其决断性集中体现在对中国特色社会主义事业的战略定力和战略抉择中,这种决断性思维优先体现在以自我革命深化新时代党的建设伟大工程的战略决策上。

新时代中国之治的战略思维以实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴为战略目标,以统筹国内国外两个大局为战略环境,以“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局为战略谋划,构成了科学完整的战略思维实践体系,这一宏观意义上的实践体系从中国特色社会主义伟大实践中来并在这一伟大实践中具体展开。

明确战略目标是新时代中国之治战略思维实践展开的起点。将实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴作为治国理政的目标,是中国共产党对新时代中国特色主义事业发展进行系统性、前瞻性和决断性思考的战略成果,也是进行国家其他一切战略谋划和布局的核心和基础。二者统一于坚持和发展中国特色社会主义这一主题中,构成了中国特色社会主义发展的主线。

战略环境判断是新时代中国之治战略思维实践展开的依据。国内国际两个大局是我国国家治理的基本背景,对国内外形势的判断是我国战略制定的关键要素、基本前提和决策根据。新时代中国共产党审时度势提出了“全党要统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局”的系统性前瞻性判断,以此为背景审视我国发展的战略任务并进行谋篇布局,为治国理政提供了根本遵循,构成了新时代中国之治战略思维的重要内容。

战略谋划是新时代中国之治战略思维实践展开的主要内容。“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局从国家发展分领域样态和全过程状态两个战略层面进行前瞻性思考和决断性决策,体现了新时代中国之治战略谋划中全面性与重点性、阶段性与长远性、目标与手段相结合的重要特征。

新时代中国之治的战略思维具有鲜明的思维特征,具体到实践中体现为坚持战略现实与战略未来相统一、坚持战略定力与战略张力相统一、坚持战略谋划与战略落实相统一。

新时代中国之治战略思维的突出特点,就是在现实逻辑与发展逻辑的贯通中把握战略现实与战略未来的统一。作为面向未来国家发展前景的伟大战略目标,实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的提出,具有深厚历史根基和现实基础的科学理想,充分体现了“必须把社会主义置于现实基础上”的社会主义建设方法论。党的十九大明确提出全面建设社会主义现代化国家分“两步走”的战略安排,习近平坚持实事求是的原则,具体问题具体分析,一步一个脚印地推进我国实现这一宏伟战略目标,并根据新时代中国特色社会主义的实践主题的转向,提出全面建设社会主义现代化国家的新目标,充分体现了坚持战略现实和战略未来的统一。

新时代中国之治战略思维的突出特点,就是在战略定力和战略张力的统一中把握改革、发展与稳定的关系,实现国家治理张弛有度。这种战略定力首先体现为在坚持国家发展方向上要有清醒的战略头脑和坚定的战略目标;其次体现为面对国家发展的复杂环境和艰巨挑战要有平稳的战略心态和清晰的战略谋划。这种战略张力集中体现在以习近平同志为核心的党中央以更加开放和宽广的视野审视中国发展大势,在世界历史发展进程、世界社会主义发展进程中考察中国发展的先机与新机。其首先体现在对自身发展的开放性审视上,体现了实事求是和与时俱进的品质;其次体现在对外部经验和外部环境保持开放包容的态度。

战略谋划和战略落实构成了新时代中国之治的战略思维矩阵,其突出特点是在战略谋划和战略落实的统一中实现中国共产党政治领导力和政治执行力的综合效能,确保新时代国家治理各项战略谋划和决策部署落到实处、取得实效。战略谋划包含了对战略落实方式的谋划,是治国理政的内在要求。将治国理政全过程、全领域、全环节纳入战略谋划之中,表明了新时代中国之治战略谋划的综合性、统筹性、精准性特点,体现了全过程治理的系统性思维。战略落实是将战略谋划落实到实处细处,是战略谋划的意义所在。新时代中国之治以战略理念协同为引领,实现了高层谋划和基层落实的统一,顶层设计与过程治理的统一,总体统筹与分项治理的统一;以连续性稳定性的战略落实,实现了治国理政大政方针承继性和开拓性的统一,大大避免了执政的低效率和低效能化。

 (信息来源:学习强国 文章来源:郑州大学党委学生工作部 学生处)

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