“富可敌国”下的公民权利
2010-03-02 03:37:00 来源: 西安晚报(西安)
燕农

日前发布的《中国省域经济综合竞争力发展报告（2008—2009）》显示，我国越来越多的经济大省已“富可敌国”，2008年，广东省的经济总量已超过沙特阿拉伯、阿根廷和南非，在G20各国中可排到第16位，此外，江苏、山东和浙江等省的GDP也超过了G20部分国家。（3月1日《广州日报》）

省域经济“富可敌国”当然是令人振奋的好消息。只是，这种振奋会更多地停留在精神层面，因为与“国富”相比，“民强”方面还不尽如人意。正如某网站作的两会特别报道的开篇之语：公民富裕则国家富裕，公民智慧则国家智慧，公民强大则国家强盛，人心自主则国格健全。丰满的“富可敌国”之下，我们需要客观地检思。

资料显示，从1996年到2007年，在国民收入中居民收入比重不断下降，而政府收入比重和企业收入比重不断上升，收入初次分配出现向政府和企业倾斜的趋势。到2007年，居民、政府和企业三者收入比重为57.9%、19.5%和22.6%，与1995年相比分别下降了7.2个百分点、提高了4.3个百分点和1.9个百分点。此间，居民收入可支配比重由1996年的69.5%快速下降至2007年的57.5%。


这种情势下，我们不免从“富可敌国”的经济总量数字中，体味到一种辛酸。更重要的是，收入初次分配不尽合理之外，二次分配和社会福利亦不令人满意。不妨看一看沙特阿拉伯的社会福利。从上世纪70年代开始，沙特即推行了免费教育和免费医疗，其免费教育涵盖了各类教育，而且技校和大学的学生还可领取政府补贴；在住房贷款方面，无论需要与否，每个沙特公民都可以向政府申请住房无息贷款；政府还向全社会提供基本食品和商品的价格补贴。此外，沙特实行低税政策，不征收个人所得税。退一步讲，如果有好的社会福利，那么居民收入在整个国民收入中处于较低比重，并无大碍。问题在于，政府收入比重较高，而提供的社会福利较少，这样的“富可敌国”就需要我们冷静看待了。

温家宝总理日前在与网友在线交流时指出：要注重提高居民收入在国民收入中的比重，提高个人工资收入在初次分配中的比重，在二次分配中，应该更加注重公平；如果说把做大社会财富这个“蛋糕”看作是政府的责任，那么，分好社会财富这个“蛋糕”，就是政府的良知。现在，确实到了启动居民收入倍增计划的时候了，一方面，多个省域经济“富可敌国”使居民收入倍增具备了条件；另一方面，分配体制改革也是转变经济社会发展方式的题中要义。（作者系职员）

(本文来源：西安晚报 )

(发布日期:2010-03-02)