把握干部成长特点 增强培训针对性
——访中央国家机关党校常务副校长谈宜彦
学习时报报记者 晓海
记者：谈校长，您好！听说最近您在对干部教育成长规律问题进行研究，请您谈一谈把握干部的成长特点对于党校干部培训的重要性。
谈宜彦：胡锦涛总书记指出，要充分发挥党校的作用，继续大规模培训干部、大幅度提高干部素质。要完成好新一轮干部培训的战略任务，党校必须根据干部在不同阶段的成长特点，不断增强教育培训工作的针对性、实效性和科学性。从某种意义上讲，干部成长大致可分为萌芽期、成长期、成熟期、成就期和淡出期五个阶段。按照科学发展观的要求，研究和把握这五个阶段的特点，有利于创新党校教学的内容和方法，推动中央国家机关干部教育培训事业迈向新台阶。
记者：处于萌芽期和成长期的干部具有哪些特征，作为国家机关的工作人员，他们需要具备怎样的素质，需要提高和发展哪些方面的能力？
谈宜彦：萌芽期是干部初出茅庐、适应磨合的阶段，一般指进入公务员队伍3年左右，年龄大多在25岁上下。在中央国家机关，他们的级别以科员为主，处在积蓄潜能阶段。他们是积极活跃、富有生气的新生力量。萌芽期干部的特点是充满朝气和活力，可塑性大。
处于萌芽期的干部，确立什么样的人生目标，直接影响一生的成长方向。首先，要志存高远；其次，要学会融入；再次，要善于积累。这个时期，主要任务就是学习积累，基础打得越牢，今后就能走得越远。他们需要尽快实现从学生到干部的转变，从单纯学习到干好工作的转变，从个体意识到组织意识的转变，做到“定好位、讲规矩、明责任”。
成长期是经受磨炼、成长成才的阶段，一般指参加工作3至10年左右，年龄大多在30岁上下。在中央国家机关，他们的级别以科级为主，具体承办大量日常工作，处在知识向能力转化的关键阶段。他们是机关工作的基础力量。成长期干部在工作中体现出来的特征是：任务重、要求高，初步历练、摸爬滚打，素质有别、差距拉大。
成长期的干部要打牢基础，切实提高思想水平和业务能力，这样才能真正成长成才。首先，业务要精；其次，能力要全；最后，基本功要扎实。成长期的干部理想比较远大，但遇到的现实问题越来越多，开始迎接一些新的考验。比起萌芽期，他们少了一些稚气、多了一些成熟，少了一份激情、多了一份凝重，少了一份冲动、多了一份冷静。这个阶段，要求他们心胸更加宽阔，目光更加长远，意志更加坚定。要耐得住寂寞，守得住清贫。
记者：处于干部成长的后三个阶段，又有什么样的特点，他们有那些需要解决的问题？
谈宜彦：成熟期是展示才干、岗位建功的重要阶段，一般指工作10至20年左右，年龄大多在35到 40岁上下。在中央国家机关，他们的级别以处级为主，一般负责一个方面的业务，综合素质较高。他们是机关工作的骨干力量。成熟期干部的特点：既当“战斗员”，又当“指挥员”；工作责任重、难度大；上下要求高、精神压力大。
成熟期的领导干部，担负着中央政策法规、上级领导决策的具体执行工作，抓好落实并创造性地开展工作是基本要求。这就要求他们一是提高执行力，二是提出新思路，三是能够干成事。他们不仅要“埋头拉车”，而且要“抬头看路”。前者就是干实事、求实效，后者就是善思考、明方向。在工作中他们必须作到：把握政策导向，要跳出事务圈子，要把握工作规律。到达河的对岸，要解决“桥”和“船”的问题。
成就期是大展才华、成就事业的阶段，一般指工作20到30年左右，年龄大多在40至50岁上下。在中央国家机关，他们主要是局级和更高级别的领导干部，一般负责某一行业或领域的领导和管理工作。他们是机关工作的中坚力量。成就期干部的特点：位置高、权力重，责任重、考验多，守成心理有余、开拓精神不足。这个时期的干部，处于人生的巅峰阶段，能不能走得更远，要看是否具备三个素养。首先看胸怀。其次看修养。要终身学习、博览群书，从中寻求真理、得到启发，锤炼独特的领导风格、成熟的工作方法。第三看人脉。良好的人脉关系包括领导的信任、同事的支持、下级的认可。
成就期的领导干部在部门工作中某种程度上发挥着管宏观、抓大事的重要作用，要着力提高谋划全局、统筹发展的能力。对他们而言，一是增强大局意识，二是丰富战略思维，三是搞好统筹兼顾。成就期的领导干部应该先人后事，带好自己的队伍。领导者的责任归结起来，主要是出主意、用干部两件事。他们不但要当好“头羊”，还要抓好班子，更要带好队伍。
淡出期是指退出一线、逐步退休的阶段，一般指工作了30多年，年龄在60岁左右。他们有的还任现职，有的是非领导职务，有的转到二线岗位。他们是党的事业的宝贵财富。淡出期干部的特点：一方面，人生转折点心态复杂。另一方面，具有丰富的智慧和经验。
临近退休，领导干部有新的问题要解决。一方面，要经受新考验，谨防“59”现象。另一方面，要牢记根本宗旨，保持良好心态。
记者：真正了解和掌握了各个时期干部成长的特点进行“因材施教”，才能更好地设置干部培训的教学课程和内容，改进教学方法，发挥党校培训干部主阵地、主渠道作用。
谈宜彦：是的，中央多次强调，要加强领导干部成长规律和党校教育工作规律研究。我们研究领导干部的成长周期，就是为了探讨“两个规律”，更好地遵循规律、运用规律。要认真贯彻落实科学发展观，着眼于提高领导干部的素质和能力，根据不同成长阶段的特点开展教育培训，促进干部全面健康成长和党的事业又好又快发展。例如，萌芽期间的干部要志存高远、脚踏实地，重点解决懂业务、打基础的问题；成长期的干部要经受磨炼、增长才干，重点解决成长观、成才观问题；成熟期的干部要善抓落实、敢于创新，重点解决“热运行多、冷思考少”的问题；成就期的干部要谋全局、抓大事、促发展，重点解决抓班子、带队伍的问题；淡出期的干部要甘当人梯、做好表率，重点解决心态失衡、保持晚节的问题。只有不断深化干部成长规律研究，认真考察干部在成长不同阶段体现出来的特点，才能切实增强党校教育培训工作的针对性。
按照中央的新要求，党校工作应抓住理论教育、知识教育、党性修养三个重点，科学设置培训内容，在干部成长的每个阶段有所侧重。在萌芽期，通过初任培训，进行共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想教育，重点培训公务员职业规范和岗位知识，牢固树立立党为公、为民执政的宗旨意识。在成长期，按照理论学习要精要管用的要求，学习和掌握马克思主义的基本立场、观点和方法，开发办文、办事、办会等课程，坚定理想信念，不断提高他们的业务素质。在成熟期，组织系统的理论教育，加强新政策、新知识的培训，进一步培育他们勤政廉政、务实高效的工作作风。在成就期，提高他们的政治敏锐性和政治鉴别力，重点进行世界眼光和战略思维培训，牢固树立科学发展观和正确的政绩观。在淡出期，通过讲座、报告等形式，加强传统文化和人文修养教育，鼓励他们不断总结工作经验和人生智慧，始终保持和发扬共产党员的本色。
记者：请您谈一谈，目前干部教育领域对干部成长规律的研究的状况，中央国家机关党校根据干部成长规律，在增强党校教育培训工作的实效性方面的具体做法。
谈宜彦：干部成长规律和党校教育规律研究是一个不断探索的长期过程。目前，各方面对干部成长规律的研究已经取得阶段性成果，但还有许多值得深入思考的内容。应该继续确立重点科研课题，动员更多的力量投入这项工作，力求取得突破性进展。近期，主要有三个方面的重点。一是干部成长不同阶段的基本特点。深入研究处于不同成长阶段干部的年龄结构、工作要求、精神状态、社会压力等。二是干部成长不同阶段的培养目标。每个阶段应该具备哪些素质能力、组织培养和个人成长的目标等。三是干部成长不同阶段需要解决的问题。每个阶段有哪些成长重点、面临困难、环境培育和解决途径等。把握好这三个方面的内容，就能更好地遵循干部成长规律，不断增强教育培训的针对性、实效性和科学性。
《中国共产党党校工作条例》要求，党校教学要增强针对性和实效性，按照分类别、分层次的原则设置好教学班次、教学内容和课程。分层次分类别培训是党校教育改革的发展方向。当前中央国家机关党校教育把局级、处级干部分开培训，就是初步探索。今后，要进一步划分和完善各个层级的干部培训，对处于萌芽期的科员和成长期的科级干部要开设新的班次。近两年，我们开设的科级干部班很受欢迎，下一步还将扩大培训规模，同时探索对科员干部队伍的培训途径。在分类别方面，针对不同阶段领导干部的素质能力要求，开办执行能力、战略思维、依法行政、队伍建设等各类专题培训班，增强培训的针对性和实效性。在党务干部培训方面，包括司（局）长支部书记以及纪委书记、工会主席等培训，不断提高他们抓班子、带队伍的能力。同时，可以针对不同阶段的干部，尝试开设跨行政级别的班次，在干部调训的基础上进行自主选学。
（摘自学习时报）
