河南省红十字会各类救灾救助
外援项目建设进展顺利

    2009年，河南省红十字会充分发挥自身优势，高度重视与境内外红十字组织的交流与合作，并通过中国红十字会总会与红十字国际委员会、国际联合会、有关国家红十字会和香港、澳门特别行政区红十字会及兄弟省（自治区、直辖市）红十字会建立了紧密的长期友好合作关系，全年共争取红十字国际联合会、中国红十字会总会、中国红十字基金会、香港红十字会、香港天邻基金会、各省级红十字会支持我省各类项目20余项，资金2525.33万元，使数十万人受益。
    加强型能力建设项目稳步推进。按照加强型能力建设（ICB）项目实施计划，全省各级红十字会在基层组织建设、提升能力、探索“1+X”模式等方面做了大量卓有成效的工作：一是以宣传为先导，推动项目实施。项目试点市驻马店市红十字会在全市范围内通过媒体、网站等形式广泛进行宣传，在社区、大中专院校建立了20个红十字宣传专栏；二是开办培训班，提高干部素质。按照项目计划，举办了领导干部及项目管理等7个培训班，400余名红十字会专兼职干部和志愿者得到培训，并在艾滋病疫情高发区举办40期青年同伴教育培训班；三是明确目标人群，开展系列救助活动。对精心选择的目标人群和困难群众开展了以“送医送药”、“济困助学”、“大病救助”为主要内容的救助活动，救助资金近100 万元；四是紧抓能力建设，推进组织发展。驻马店市红十字会以能力建设为切入点，整合各方面资源，推动基层红十字组织建设，目前全市10个县（区）、198个乡镇和街道办事处、三分之二以上的村全部建立红十字会基层组织，全市已有会员单位120个，发展红十字会员 5 万余人；五是加强志愿者队伍建设，建立规范的志愿者管理服务体系。截止11月底，驻马店市红十字会已招募红十字志愿者1万余人，建立灾害应急救援队等6个志愿服务队；六是广泛征集意见，注重建章立制。建立健全了《（ICB）项目资金管理办法》和各项管理制度，科学制定实施计划，为项目的持续健康开展提供了制度保障。
    与香港天邻基金会的各项合作项目深入开展。香港天邻基金会全年通过省红十字会援助河南救助款16.9万元，免除贫困患者手术治疗费 248万余元，捐赠价值近66万元的轮椅1650辆，为弱势群体送去了人道主义关爱。今年3月和10月，在省红十字会的组织协调下，香港天邻基金会组织骨科手术队分别到中国红十字会沁阳医院和驻马店市中医院开展医疗救助服务活动，共为708名贫困的儿麻、先天性足内外翻、脑瘫等患者进行了义诊，免费为符合手术适应症的161名患者实施手术391台次，对623人进行了物理康复治疗，免费为患者配制价值40万余元的肢具383个，并资助沁阳市红十字会医院、驻马店市中医院购买医疗器械款共12万元。同时，还资助我省艾滋病感染者家庭的10名艾滋病儿童每人每月100元人民币；捐助20名品学兼优的高中贫困学生每人每年学杂费1100元，帮助寒门学子完成学业。
    香港红十字会农村社区为本备灾项目和国际联合会社区为本备灾项目初显成效。香港红十字会农村社区为本备灾项目继续在我省全面开展，今年是该项目的第三期，总投资102万元人民币，在濮阳、商丘两市建设灌溉井12眼的硬件工程已投入使用；国际联合会投资50万元，在驻马店市正阳县援建的以支持农村发展为目的，集硬件建设和软件培训于一体的社区备灾项目，已圆满完成各项建设和培训任务，其中硬件方面共建机井12眼、修排水渠桥4座，同时针对项目区村民进行了3期培训，培训人数占项目区总人口的60%以上。通过以上两个项目的稳步实施，有效解决了我省部分农村群众最迫切需要解决的实际问题，特别是在今年年初的抗旱保收过程中，两个项目均发挥了重要作用，及时缓解了当地百姓的燃眉之急，深受群众欢迎。
    雪灾重建等其它各类援建项目进展顺利。一是香港红十字会冰雪灾害重建项目援助我省205万元人民币，在驻马店市、安阳市、南阳市、濮阳市、洛阳市、周口市等6个市援建11个卫生院（站），已有9个卫生院（站）符合验收条件，通过检查验收。二是中国红十字会基金会援建我省卫生院1所，新（扩）建卫生站17所，援建资金105万元；通过“温暖中国行动”援建项目，援助我省定点医院肿瘤设备1套，价值350万元；通过“博爱助学计划”援建项目，向我省10所小学赠送10套“红十字书库”，其中每套书库配备14500元书籍，同时配备书架2个；在四川地震灾区江油市援建3所小学，援建资金共计308万元，援建1所卫生站，援建资金10万元，目前所有援建项目进展顺利。三是北京市红十字会捐资100万元援建的冰雪灾害重建项目，在郑州、安阳、焦作、洛阳、南阳、驻马店等6市开展的32个援建卫生院（站）项目，硬件工作已全部顺利通过评估。四是广东省红十字会转赠的PCR实验室荧光检测设备6套，价值120万元，已经投入使用，并发挥了积极的社会效益。  
    省红十字会在积极引进救灾、救助、救护等各类项目，切实造福弱势群体的同时，始终高度重视援建项目的管理和工程建设质量。2009年初，经过认真研究，省红十字会科学制订并下发了《河南省红十字会援建项目工程建设管理办法（试行）》，进一步加强援建项目的管理，提高实施各类项目的管理能力，使之走向制度化、规范化轨道。《办法》对援建项目工程建设全过程、各环节的工作提出了具体的要求，明确了省、市、县各级红十字会和项目受益单位的权利义务，并对项目建设的时间进度、质量保证、审核验收等提出了细致的规定，确保援建项目工程质量，提高项目资金使用效益，切实维护了捐赠者和受益人的权益。