2015年7月9日上午，我院学术沙龙第9 期在院办209教室举办。本期主题为“权力清单制度的理论与实践考察”，主讲人为我院青年讲师，夏德峰博士，主持人为陈文新副教授，莅临本期学术沙龙的政治学谢海军教授、马润凡副教授、李占乐副教授、孙发峰副教授对本期学术沙龙做出点评。
   夏德峰博士首先对“权力清单制度”进行了概念界定，认为权力清单是指对政府及其工作部门行使的公共权力进行全面梳理，依法界定每个部门、每个岗位的职责与权限，然后将职权目录、实施主体、相关法律依据、工作流程及对应责任等以清单形式进行列举和图解，并公之于众。权力清单不仅是限制行政权力，还涵盖对机构部门的日常职能、自由裁量、监管实施、责任义务等做详细说明。其次，夏博士从“权力清单制度”的研究价值入手，指出“权力清单”是政府自身建设和职能转变的基础性工程，是简政、放权，加强权力运行监管与的重要举措，是打造有为政府、有效市场、活力社会，实现公共权力法制化、民主化、公开化的有力抓手。最后，夏德峰博士对“权利清单制度”的实施依据、遭遇问题、原则、机制保障、改进空间及路径安排等若干研究维度进行了深入探究，并对每个维度深刻剖析，引发出对“权力清单制度”研究困惑和相关思考。
   夏德峰博士在政治学理论的视角下，对权力清单制度的实践依据、遭遇问题及改进空间等科研难题进行的深刻探究引起了在座专家学者的共鸣和讨论。有的专家提出，权力清单制度的逻辑与价值起点、运行机制及评估方法是什么，应该说权力清单只是行政体制改革的浅层问题，但却是行政体制系统性改革和整体性改革的突破口，也是理清权力链条的关键。权力清单制度的根本依据是法制化，权力清单制度应建立包括评估目标、评估程序、评估方法在内的完善的评估体系。还有专家指出，没有政府职能的转变，行政体制与政治体制的改革，只有权力清单制度的改革，政府改革的结果有可能会与简政放权的改革目标相反。权力清单制度应完善监督体系，并与多元配套制度相结合，实现权力清单制度改革的目标。还有专家指出，权力清单制度的研究不能仅限于制度、政策和执行层面，应当用一个特定的政治学研究视角进行深入剖析，可以从政治认同的维度，对政治制度主体如何权力界定和权力逻辑的认知层面，找出权力清单异化的内在心理动机，由政治认同影响政治行为的角度，探究权力清单制度不能落地的根本原因。
   与会同学也对夏德峰博士对权力清单制度的讲解颇感兴趣，纷纷踊跃提问、积极参与，大大激发了研究生同学对学术研究的热情。
陈文新副教授在总结发言中充分肯定了夏德峰博士的选题意义，并对与会专家学者的宝贵意见表示衷心的感谢，对在座同学的学术热情给予了高度评价，对本次学术沙龙为学术交流提供的良好平台，为把握学术前沿，拓宽理论视野做出的积极贡献进行了高度赞扬。