为了贯彻落实《共青团中央关于进一步加强团的基层组织建设的决定》，进一步加强我
校基层团组织建设，规范我校基层团组织换届工作，促进基层团组织工作的制度化和规范化
，切实增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，根
据《中国共产主义青年团章程》 和《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》的
有关规定，结合我校实际，特制定本方案。
一、换届工作指导思想、基本原则和目标任务
基层团组织换届工作的指导思想是：坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和 “
三个代表”重要思想为指导，以提高基层团组织服务能力为核心，以切实加强团员团干部队
伍建设为关键，以基层团组织制度建设为保障，进一步增强基层团组织的吸引力、凝聚力和
战斗力，使团的基层组织成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。
基层团组织换届工作的基本原则是：坚持党的领导，坚持党建带团建，将团的基层组织
建设纳入党的基层组织建设总体格局之中；坚持以增强服务能力为重点，以服务促建设，以
服务求活跃；坚持思想建设、组织建设和作风建设的有机结合，把制度建设贯穿其中；紧紧
围绕加强党的执政能力建设，巩固党执政的青年群众基础。
基层团组织换届工作的目标任务是：进一步完善团的基层组织体系，提升团员政治意识
、组织意识、民主意识、责任意识、法制意识，组织广大团员青年积极践行“三个代表”重
要思想，扎实推进新时期共青团工作。贯彻民主集中制原则，充分发扬团内民主，严格履行
团内民主程序，按照高素质、复合型的要求，选举产生新一届基层团组织领导班子，切实加
强能力建设，把基层团组织建设成为忠实实践“三个代表”重要思想，求真务实、坚强团结
、开拓创新的战斗堡垒。以推动基层团组织集中在统一时间阶段内换届为突破口，进一步加
大基层团干部的选拔培养力度，使基层团的岗位成为培养锻炼基层党的后备干部的重要岗位
。
二、换届工作主要步骤
全校各基层团组织换届工作，可分为三个步骤。
（一）换届工作准备阶段
1调查摸底
在基层团组织换届选举工作进行之前，各基层团组织要对所属团支部的基本状况，包括
团干的配备及组成状况，团员青年的年龄、性别结构、民族分布及保留团籍的党员等作全面
的调查摸底，为制定本单位团组织换届选举工作方案提供依据。
2请示批准
基层团员代表大会须以书面形式报经单位党委（党总支、直属党支部）和校团委批准，
方可召开。
3成立换届工作机构
为加强对基层团组织换届工作的领导，各基层团组织要成立换届工作机构，安排部署换
届工作。
4制定方案、准备资料
各基层团组织要按照校团委的要求，结合实际，制定本单位团组织换届工作方案或实施
细则，明确本单位换届工作的原则、步骤、时间、程序和方法，对团代表、团委委员、书记
、副书记名额、代表产生办法及团委委员产生办法，选举方式等提出具体意见。准备工作报
告、主持词、团委委员侯选人简介、选举情况统计表、会议议程等资料，制作选票、投票箱
等。选票印制后要加盖本单位团组织公章并由专人保管。
5宣传发动
各单位要采用多种形式对基层团组织换届工作进行宣传。宣传的主要内容有：基层团组
织换届的意义、换届选举工作的有关规定、上级文件精神、换届的时间安排、换届选举的原
则、团委委员侯选人条件及产生办法、投票方式等。
（二）换届选举实施阶段
召开基层团代会。由基层团组织负责同志代表基层共青团委员会作工作报告，代表认真
审议工作报告并对今后三年本单位团的工作发展规划进行充分讨论酝酿。
进行大会选举。在实际到会人数超过应到会人数的五分之四以上时方可进行选举，候选
人获得参加投票代表人数半数以上赞同票方可当选，选举结果要当场公布。委员选举后要进
行书记、副书记的选举。
（三）换届工作总结阶段
1向校党委组织部、校团委和院党委（党总支）报告选举结果。各基层团组织在团代
会选举结束后，应立即向校党委组织部、校团委和院党委（党总支）报告选举结果及相关材
料。
2各基层团组织要及时将团代会资料整理归档，并将有关材料汇编成册，除本单位留
存若干份外，还要及时上交校党委组织部一册和校团委两册。
3校团委将对各单位换届选举工作进行检查验收。检查的主要内容有：是否进行了合
法有效的换届选举并组成了新一届团的委员会；基层团委委员候选人预备人选是否经过了广
大团员充分酝酿；投票选举组织是否严密，选举结果是否当场公布，是否有侵犯团员民主权
利现象；是否建立健全了下级团的组织并制订了任期目标；团员对选举结果是否满意。
三、换届工作具体要求
1各基层团委和直属团支部要高度重视换届工作，充分认识换届工作对我校基层团组
织建设和共青团工作的重要性，按照本方案的有关精神和要求，结合各单位的实际情况，切
实做好换届工作。
2要确保基层团组织换届工作在基层党委（党总支、直属党支部）和校团委的领导下
进行。换届工作的筹备和进行要及时向基层党委（党总支、直属党支部）汇报。
3各基层团委、直属团支部要按照本方案的有关规定，每三年按期进行一次换届工作
，本次换届工作要在2006年底前完成。
附：筹备、召开团代会的有关程序
中共郑州大学委员会组织部
［CM12-10］共青团郑州大学委员会
2006年2月23日［LM］
附：
筹备、召开团代会的有关程序
第一部分：团代会的筹备
一、成立共青团代表大会筹备工作机构，制定筹备工作计划。共青团代表大会筹备工作
机构由团的委员会领导成员组成，书记或副书记任组长，下设会务组、材料组、组织组和宣
传组等。
二、基层团组织召开委员会全体会议，作出关于召开团员代表大会的决议。并报经同级
党委（党总支、直属党支部）同意后，向校团委上报召开团员代表大会的请示，经批准同意
后，方可召开。
三、请示的具体内容：
（一）请示的标题：《关于召开共青团［CD2］委员会第［CD2］次代表大会的请示》。
（二）请示的内容：
l召开会议的时间、地点。
2会议的主要任务和议程（即会议内容安排）。
3代表的名额、代表构成意向及产生办法。
（代表名额的分配由召集代表大会的团的委员会根据团员人数和代表具有广泛性的原则
确定，一般不规定代表的构成比例，但要注意男女比例、少数民族比例和师生比例。）
4下一届委员会组成及产生办法，书记、副书记配备职数及产生办法（一般团员人数
在2000人以上的基层团组织配1名书记、1—3名副书记，团员人数在2000人以下的基层团组
织配1名书记、1—2名副书记）。
（三）呈报委员及正、副书记候选人建议名单
向同级党委（党总支、直属党支部）和校团委呈报新一届委员会委员及正、副书记候选
人建议名单的酝酿情况。
1报告标题：《关于共青团［CD2］第［CD2］届委员会委员及正、副书记候选人建议
名单的请示》。
2报告内容：说明下一届委员会委员、副书记和书记候选人建议名单及产生办法，并
附上候选人建议名单的简况。
四、下发会议通知
校团委和同级党委（党总支、直属党支部）批准同意后，正式下发会议通知。
（一）通知标题：
《关于召开共青团［CD2］委员会第［CD2］次代表大会的通知》。
（二）通知内容：
召开团代会的目的、意义，会议召开的时间、地点、主要议程和规模，代表名额分配原
则和分配方案，代表候选人条件、产生办法和上报时间。
五、选举团代会的代表
（一）选代表（团代表一般由团支部大会选举产生）。各基层团委要指导所属团总支、
团支部做好选举代表的有关工作；
（二）代表资格审查。由上一届团的委员会成立代表资格审查小组，负责对代表产生的
程序和资格进行审查，并起草代表资格审查报告。不合程序的要重选，不合资格的要撤换，
经审查合格的，才获得正式代表资格。
六、准备会议材料
（一）《团代会筹备工作报规》
（二）大会主席团名单
大会主席团是代表大会的领导机构，主席团成员由上一届基层团的委员会与下一级团的
委员会协商提名大会主席团建议名单，经各代表团（小组）酝酿讨论后，提交代表大会预备
会议表决产生大会主席团名单。（主席团一般由各代表团（小组）负责人，团代表大会筹备
机构负责人及各方面的代表组成。主席团成员必须是团代表大会代表。）
主席团的主要任务是：
l、按照大会议程主持大会。
2、组织大会报告和讨论。
3、组织代表讨论并确定候选人名单，主持大会选举。
4、组织代表审议大会的决议。
5决定其他人事和有关重要事宜。
（三）大会秘书长名单
大会设秘书长一人，负责处理团代会日常事务。秘书长由上一届团的委员会提名建议名
单，交大会预备会表决产生。
（四）大会日程安排
（五）大会议程
起草《共青团［CD2］委员会第［CD2］次代表大会议程》（草案），在团代会正式开幕前，
提交预备会议通过，大会议程主要内容包括：
l听取上级团组织和本单位党组织有关负责同志的讲话；
2审议和通过上届团委会的工作报告；
3选举产生新一届团委会委员。
(六)《代表资格审查报告》
(七）《团费收缴、使用和管理情况的报告》
上一届团的委员会应在预备会议上向与会代表报告团费收缴和使用管理情况。主要内容
包括：团费的收入、支出情况；对团费的收支情况进行概括性分析、评价。
（八）《工作报告》
上一届团的委员会向代表大会报告工作，并接受审议，是上一届团的委员会应履行的职
责，也是团代会的主要议程。工作报告一般由团委书记征求各方意见后写出，再提交上一届
团的委员会议审议通过。工作报告的内容主要包括：
l总结上届团委的工作情况。主要包括特色工作内容、工作经验、存在问题及教训。
2向本单位团员青年提出今后三年团的工作任务和基本思路。
3号召全体团员青年服从和服务于党的中心工作，为单位改革发展建功立业，贡献青
春。
（九）《委员候选人建议名单简况》
（十）《大会选举办法》
召开代表会前，要制订以下选举办法：
1《共青团［CD2］委员会第［CD2］次代表大会选举办法》
2《共青团［CD2］第［CD2］届委员会第一次全体会议选举办法》
（十一）监票人建议名单 和计票人名单（基层团代会一般设监票人2名，计票人2名
。计票人可由大会主席团指定）
（十二）团代会工作报告的决议。内容：
（1）大会对上届团委工作报告的评价。
（2）批准［CD2］同志代表上一届团的委员会所作的工作报告，明确今后团委的工作任
务。
（3）重申今后的一个时期内要完成的任务及保证措施，号召所属团组织和团员青年在
新一届团委会领导下，为完成代表大会提出的各项任务而努力奋斗。
（十三）同级党组织和行政领导讲话稿。
主要内容如下：
l代表同级党组织和行政到会祝贺并肯定上一届团的委员会工作。
2围绕新时期本单位党政的中心工作，对全体团员提出希望和鼓励。
（十四）《代表花名册》
（十五）大会注意事项
（十六）团代会《倡议书》(可略)
内容：宣传团代会精神，提出贯彻执行团代会的要求，号召所属团组织和团员、青年
为实现团代会的任务而努力奋斗。
（十七）代表证、列席代表证、特邀代表证
七、大会各类主持词
八、印制选票和选举结果统计表
九、布置会场，指定好代表的座位
第二部分：团代会的工作流程
1召开各代表团负责人会议
主持：上一届团委会一名委员
主要内容：
（1）介绍大会的筹备工作情况；
（2）提出开好代表大会的要求。
2预备会议
参加人员：全体代表
主持人：新一届书记人选
主要内容：
（1）听取团代会筹备情况的报告；
（2）介绍大会的主要任务，提出开好会议的要求；
（3）审议通过代表资格审查报告；
（4）通过主席团成员及秘书长建议名单；
（5）通过团费收缴、使用及管理情况的审查报告；
（6）通过大会议程（草案）。
3召开主席团第一次会议：
参加人员：主席团全体成员
主持人：大会秘书长
内容：
（1）说明主席团的任务；
（2）通过大会日程安排；
（3）提出有关要求。
4大会开幕式
参加人员：①全体代表②同级党组织领导及上级团组织负责人③来宾④列席人员；
主持人：新一届副书记人选或委员候选人
议程：
（1）宣布开幕，全体起立，唱《团歌》；
（2）上级团委领导讲话；
（3）同级党组织领导讲话；
（4）基层团委工作报告。
5代表分组讨论
内容：
（1）讨论工作报告；
（2）讨论大会选举办法（草案）；
（3）讨论通过大会监票人建议名单；
（4）宣布计票人名单；
（5）讨论上级团委领导、同级党委（党总支、直属党支部）领导讲话。
6召开大会主席团第二次会议
主持人：一名主席团成员
主要议程
（1）听取各代表组的情况汇报；
（2）讨论工作报告决议（草案）；
（3）讨论通过大会选举办法（草案）；
（4）审议通过监票人建议名单；
（5）宣布计票人名单。
7选举大会
参加人员：全体代表
主持人：主席团成员
议程：
（1）通过大会选举办法；
（2）通过委员候选人名单；
（3）宣布大会监票人、计票人名单；
（4）进行选举：
1）工作人员清点人数，大会执行主席（或主持人）向大会报告人数（到会有选举权的
代表人数超过应到会人数的五分之四，选举方能有效）；
2）检查票箱，发票；
3）宣布划票方法；
4）划票；
5）投票；
6）验票；
7）计票；
（5）宣布计票结果，宣布当选委员名单；
8闭幕式
参加人员：全体代表
主持人：一名主席团成员
议程：
（1）通过《关于工作报告的决议》；
（2）新一届书记人选致闭幕词；
（3）奏《国歌》，宣布大会闭幕。
9召开新一届委员会第一次会议
主持：一名新当选委员
内容：
（1）请基层党总支（党委）有关负责同志介绍书记、副书记候选人情况；
（2）通过选举办法；
（3）确定监票人、计票人；
（4）选举（程序通上）；
（5）宣布选举结果；
（6）新当选书记表态；
（7）宣布闭会。
第三部分：会后工作
一、报告选举结果
向校党委组织部、校团委和同级党组织书面报告团员代表大会和第一次全委会的选举结果,
同时向校团委报送委员呈报表一式两份。
（一）报告的标题:《关于共青团［CD2］第［CD2］次代表大会及第一次全委会选举结果的
报告》
（二）报告的主要内容：
1召开团代会的时间、地点，应到会、实到会和参加大会选举的代表数。
2通过什么方式产生新一届委员会委员，当选委员名单和计票结果。
3新一届委员会第一次全体会议于何时召开，以什么方式选举产生正、副书记及计票
结果，委员分工情况。
二、资料归档
做好代表大会材料、文件、请示、批复、报告、选举结果等资料的归档工作
注：选票要保存在下次团代会后，方可销毁。
以下为上交校团委团代会材料归档目录，其他更为详实的由各基层团组织保存。
1《关于召开共青团［CD2］委员会第［CD2］次代表大会的请示》及校团委批复
2《关于共青团［CD2］第［CD2］届委员会委员及正、副书记候选人建议名单的请示
》及校团委批复
3《关于召开共青团［CD2］委员会第［CD2］次代表大会的通知》
4大会主席团名单、主席团常务主席名单
5大会秘书长、副秘书长名单
6代表产生办法
7代表资格审查报告
8团费收缴管理使用情况的报告
9大会议程
10大会日程安排
11代表花名册
12团代会筹备情况报告
13工作报告
14大会《选举办法》
15大会工作报告决议
16委员候选人情况简介
17委员会委员候选人名单
18书记、副书记候选人名单
19《关于共青团［CD2］委员会第［CD2］次代表大会及第一次全委会选举结果的报告》
20同级党委（党总支、直属党支部）及校团委批复
主题词：基层团组织〓换届〓实施方案
共青团郑州大学委员会组织部2006年2月23日印发
