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关于深化实施基层团支部“活力提升工程”的指导意见

日期：2016年03月25日 00:00

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各院（系）团委：
      为进一步扩大我校基层团组织的覆盖面、丰富团支部活动、强化团支部功能、扩大团支部的凝聚力和影响力，拟在我校“团支部活力工程”的工作基础上深入开展基层团支部“活力提升”工程，现提出如下指导意见。
      一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央党的群团工作会议精神和团中央十七届五中全会精神，以不断扩大团的基层组织有效覆盖为基础，以提高基层团支部服务能力为核心，以切实加强团干部队伍建设为关键，以基层团支部制度建设为保障，切实增强基层团支部的创新力、吸引力和凝聚力，努力使基层团支部建设成为全面覆盖、职能明确、运转有效、充满活力、规范有序的组织，在推动学校科学发展和服务青年成长成才的实践中建功立业。
      二、实施范围
本方案中的基层团支部主要指学生团支部（总支），包括班级、社团、活动项目、实验室、宿舍等各类学生团支部（总支）。
      三、实施原则
      1.坚持思想建设、组织建设和作风建设的有机结合，夯实团支部自身建设的基础；
      2.坚持以服务能力建设为重点，强化问题导向，着力解决现有问题；
      3.坚持与时俱进，把握经济社会发展新常态、团员学生思想行为新特点，及时调整工作理念、内容和方式；
      4.坚持尊重团员主体，激发团员活力和创造力，提升团支部的吸引力凝聚力战斗力。
      四、基本目标
      1．提升组织的运行活力。通过加强和改进团支部的基础团务管理、队伍建设和必要的制度建设，促进团支部的组织运转更加规范、顺畅。
      2．提升工作的开展活力。通过明确团支部的工作职责和功能内涵，改进工作方式、创新工作载体，促进团支部的工作开展更富针对性、实效性。
      3．提升团员的参与活力。通过扩大基层民主，完善创新团支部的设置方式、成员配备，促进更多团员学生积极参与、推动团支部的工作和建设。
      五、具体举措
      （一）加强团的思想凝聚，实现对团员青年的思想引领
      团支部的核心职能是思想引领工作。在日常工作开展中，应准确把握团员青年的思想动态及思想政治教育中出现的新情况和新问题，不断创新教育内容、教育形式和途径，进一步增强团员青年思想引领工作的针对性、实效性，把团员青年思想引领工作和解决团员青年的思想困惑和实际问题结合起来，着力解决团员青年最关心的实际诉求，努力调动广大团员青年的积极性和创造性。
      1.进一步增强团员意识教育工作。一要注重扎实推进团员教育评议工作；二要注重扩大团员对团工作的民主参与，提高团员对团组织的主人翁意识，开展好团支部公开承诺制工作；三要注重坚持“三会两课二制”，增强团员青年的政治意识和组织意识，重点加强社会主义核心价值观教育；四要注重开展文明礼仪教育，使团员青年明理知耻，提高综合素质。
      2.深入持续开展好主题团日活动。各院（系）团委要指导好各班级团支部，参照校团委每学期下发的《基层团支部主题团日活动指导意见》，及早动员、科学谋划、注重成效地开展好主题团日活动。重点围绕“培育和践行社会主义核心价值观”、“弘扬中华优秀传统文化”和“我的中国梦”的主题，开展丰富多彩的主题教育活动。
      3.做好新媒体工作。加强支部微信、微博等新媒体平台建设，发挥新媒体在思想引领、舆论引导、信息沟通中的重要作用；围绕学校、院系工作，科学设置主题，引导和鼓励团员学生为促进学校发展、优化自身成长环境等建言献策；推动每名支部成员成为青年网络文明志愿者，在网络中积极发声，传播和弘扬正能量。
      4.继续做好面向基层班级团支部的“三赛”动员组织工作。定期举办团支部发展规划大赛、“先锋杯”主题团日活动设计大赛、团支部特色活动大赛。做好各团支部参赛的组织动员工作，丰富内容，创新形式，注重实效，积极尝试活动的网络化转型。
      （二）加强团的组织凝聚，扩大对团员青年的有效覆盖
组织建设是增强团支部凝聚力的基础和依托。要坚持一手抓新领域，一手抓传统领域；一手抓覆盖面的扩大，一手抓内在活力的增强，积极主动地以多样化的联系方式和多层次的组织形式应对青年学生群体结构和时空分布的变化。
      1.做好班级团支部书记、委员选任工作。团支部书记的产生要最大限度地体现团内民主，让最广大的团员共同参与，让最有热情、最有公认度的团员成为团支部书记和委员，使团支部书记和委员成为团员向往的锻炼岗位。班级团支部书记、委员原则上要由班级团支部全体团员大会选举产生。
      2.理顺班团关系。突出团支部为核心的班集体建设，充分发挥团支部的政治核心作用。结合支部实际，理顺团支部与班委会关系，发挥团支部模范带头作用；合理设置支委，可结合实际需要改革支部成员构成与班委会成员一体化统筹设置；探索实行班长兼任团支部副书记，团支部和班委会一体运行、协同工作机制；完善班团工作决策机制，评奖评优、人员推荐等重要事务须经支委会通过，由团员学生大会决定。
      3.建设好团委书记与基层班级团支部书记例会制度。各基层院（系）团委负责同志要根据个人工作情况，定期召开本单位团支部书记例会，做好会议记录，以通讯形式及时向校团委报备。该项工作纳入各基层团委申报“五四”红旗团委和先进团委考核内容。
      4.切实做好团干部的培训和考核工作。依托校、院两级业余团校定期对团干部进行轮训，扩大团干部培训的覆盖面，使团干部切实提高思想认识、熟练掌握业务知识、全面提升个人素质。
      5.强化支部覆盖。加快在全校学生社团中建立团支部的工作进度，促进团支部在学生社团中的有效覆盖。做好对社团团支部工作开展情况的调研，规范社团团支部的管理和运营。同时鼓励创新探索建立活动项目、实验室、宿舍等各类学生团支部，鼓励探索网络建团的有效方式。
      （三）加强团的服务凝聚，为团员青年成长成才提供有效帮助
有效、深入的服务是凝聚团员青年的重要途径和手段。要指导好团支部贴近青年、贴近实际地开展服务。
      1.转变活动设计理念，做好团支部开展活动的前期调研。各院（系）团委要积极探索青年学生成长规律，结合院（系）自身特色，帮助不同年级、不同专业团支部准确定位职能，科学设计活动项目，满足团员青年需求。
      2.落实团支部公开承诺制度。各院（系）团委要指导好每个团支部在遵从支部团员青年意见基础上，结合自身实际，公开承诺拟定每学期为本支部团员青年做的事情。学期结束时，要对团支部公开承诺落实情况进行评价，做到奖优罚差。
      3.做好“团支部活力工程”成果推广工作。适时召开全校团支部“活力提升工程”工作座谈会，编写《郑州大学团支部“活力提升工程”经典案例汇编》。
      六、工作要求
      1.高度重视、提高认识
      团支部是我校共青团工作和活动的基本单位，是团的全部工作和建设的基础。基层团支部“活力提升”工程的开展，直接关系到我校共青团组织能否密切联系团员青年，关系到共青团的各项工作任务能否落到实处。学校各级共青团干部都要高度重视该项工作的开展，认真落实各项工作和要求，坚持不换频道，不降低标准，主动作为。
      2.扎实推进、务求实效
      各院（系）团委要加强宣传，认真传达文件精神，积极动员和指导本院（系）各团支部落实各项工作，各基层团支部要切实从组织青年、引导青年、服务青年、维护青年合法权益四项基本职能出发，不断增强自身吸引力和凝聚力。
      3.严格考核、认真总结
      校团委今后将加大对院（系）落实基层团支部“活力提升”工程工作的考核力度，修订完善已有各项量化考核制度，做好该专项行动的院（系）落实情况的动态评价工作。各院（系）团委要就本单位基层团支部中开展基层团支部“活力提升”工程的情况，对照本文件和《关于在全校基层团支部中认真组织实施“团支部活力工程”的通知》（校青字〔2010〕31号文件）开展专项自查，及时总结问题，加强工作指导和监督力度。各基层团委在工作开展过程中，及时总结经验，查摆不足，每月至少选取一个工作典型案例填写《郑州大学基层团支部“活力提升工程”工作典型案例月报表》（见附件）报送校团委备案，于每月月底前将电子版发送至tuanwei@zzu.edu.cn，不再报送纸质版材料，联系电话：67781511。
 
 
共青团郑州大学委员会
2016年3月25日
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