美国单边主义和新冠疫情等因素正在改变高等教育的发展环境。面向未来，政策的重点是面向“双循环”新发展格局做好化危为机工作，把握好高等教育新旧范式转换的新机遇，主动推进大学的开放交流，谋划数字化变革，通过网络平台因势提升自身实力和国际影响力。

一、建设高等教育三大数字平台

首先，建设国家高等教育数字资源平台。将我国高校的优质课程资源整合到统一、开放的数字平台上，并为学生提供免费学习账号，使学生能够跟随我国最优秀的教师学习，从而推动人才培养质量的提升。其次，建设中国高等教育国际数字传播平台。依托高水平大学，整合国内外优质高等教育资源，经过一定的认证程序，以网络渠道向世界传播，努力赢得国际高等教育网络空间阵地。其三，建设国家高等教育数字管理平台。与全国高校和地方政府教育管理机构数据相通，充分运用人工智能对数据进行梳理和分析，实现我国高等教育治理的数字化、智能化。

二、着力丰富以汉语为载体的顶尖科技文献

建议实施“千本万篇”科技文献翻译计划。在世界范围内，选取每年度具有代表性、处于前沿水平的科技著作1000本、科技论文 10000篇，翻译成汉语；在中国范围内，也选取每年度具有代表性、处于前沿水平的科技著作1000本、科技论文 10000 篇，翻译成英汉对照本，并上传到专用网站数字平台。

三、提升在线课程英文化的数量与质量

建议教育部组织全国高水平高校实施在线课程英文化提升工程，有效扩大我国高等教育课程的传播范围和受众，扩大我国高等教育的覆盖面和影响力。一是扩大国内外慕课平台上我国高校英文教授课程的数量，特别鼓励我国高水平大学在世界三大慕课平台Coursera、Udacity和edX上投放优质英文课程；二是在当前各大在线教育平台上对我国高校的直播课程进行英文化；三是将我国已经上传的在线高等教育课程大批量翻译成英文，并在国内外各大在线教育平台上展示。

四、高教“新基建”向“一带一路”沿线国家延伸

针对许多“一带一路”沿线国家信息基础设施薄弱的状况，建议教育主管部门与国家出口金融机构、大型网络服务商、通信供应商等通力合作，实施“一带一路”高教“新基建”工程，以多种成本负担方式帮助“一带一路”沿线国家快速提高高教系统信息基础设施水平，使得这些国家的大学生能够更便捷地学习我国的数字化课程，让我国的优质高等教育资源和教育标准一起走出去。

（马陆亭，教育部教育发展研究中心副主任、研究员，博士生导师；张伟，教育部教育发展研究中心副研究员；鞠光宇，教育部教育发展研究中心副研究员；刘承波，教育部教育发展研究中心研究员。原文刊登于《复旦教育论坛》2020年第18卷第6期，本文为摘编版）