11月19日上午，四川大学姜晓萍教授应邀为我院“政管论坛”作《城乡基层治理能力现代化的实施策略》线上主题报告。我院院长高卫星教授主持本场报告会，学院近三百名师生参加此次报告会。

姜晓萍教授的报告围绕“什么是城乡基层治理”、“为什么强调城乡基层治理能力现代化”、“怎样推进城乡基层治理能力现代化”三大问题展开。首先，姜教授以新冠疫情防控为例，引出城乡基层治理在国家治理以及社会治理中的功能定位，即“党执政的基础、国家治理的基层、社会治理的基本”，强调社区是党执政根基的“微场域”、国家治理体系的“微细胞”、社会治理的“微单元”。进而通过分析城乡基层治理的价值目标、多元特性以及脉动规律，提出城乡基层治理的五大内涵转换，即“价值目标从维稳到维权、治理主体从一元到多元、治理准则从法制到法治、治理方式从粗放到精细、治理工具从人工到智能”。姜教授认为，当前我国城乡基层治理的公共需求主要是“减负降压、赋能授权、补短强弱”，由此对城乡基层治理能力现代化提出了迫切要求。接着，她以成都市与杭州市为例梳理总结城乡基层治理的实践探索与典型经验，并将其概括为“发展治理双轮驱动的‘成都实践’”和“面临未来治理的‘杭州方式’”。最后，姜教授提出城乡基层治理能力现代化的六大实施方略：一是坚持和完善集成性；二是坚持和完善人民性；三是坚持和体现引领性；四是坚持和促进互动化；五是坚持和完善协同性；六是坚持和完善制度化。

报告会尾声，副院长何水教授作总结发言。他认为姜晓萍教授的报告体现出姜老师深厚的学术功底，更体现出姜老师知行合一、关注民生的学者担当，使大家对城乡基层治理相关理论研究与地方实践的理解更加深刻。

最后，院长高卫星教授向姜晓萍教授表示衷心感谢，并表达了期待姜教授来学院讲学、开展更深层次学术交流的良好愿望。至此，本次报告会圆满结束。

专家简介：

姜晓萍，中共党员，博士生导师，四川大学公共管理学院党委书记、四川大学城市治理研究院院长，教育部长江学者特聘教授，国家万人计划哲学社会科学领军人才、“四个一批”文化名家，国务院政府特殊津贴专家，兼任第八届国务院公共管理学科评议组成员，全国MPA教指委委员、中国政策科学研究会副会长、中国管理现代化研究会公共管理专业委员会副主任委员、中国政治学会常务理事、中国行政管理学会常务理事、四川省人民政府参事、四川省决策咨询委委员，四川省政治学会副会长、四川省行政管理学会副会长、四川省社会科学重点研究基地“社会发展与社会风险控制研究中心”主任、四川省委首批智库“社会治理与公共政策”负责人、首席专家。

主要从事地方政府治理、公共服务、社会治理、城市治理等方面研究，主持国家社科基金重大项目《城乡基本公共服务均等化的实现机制与监测体系》等重大、重点项目3项，年度项目2项，省部级项目8项，完成省、市各级地方政府委托项目130余项，专著《服务型政府与完善地方公共服务体系》入选《国家哲学社会科学成果文库》，出版专著、教材20余部；在《政治学研究》等权威期刊、CSSCI期刊发表学术论文100余篇，其中20余篇被《新华文摘》《人大复印资料》等全文转载，多项对策研究报告获国家领导人或省市主要领导人批示并被政府采纳；曾获教育部人文社科优秀成果二、三等奖，宝钢优秀教师奖，省社科优秀成果奖、省优秀教学成果一等奖、二等奖等省级及以上奖励；先后被授予“四川省学术和技术带头人”“四川省杰出创新人才”“四川省突出贡献专家”“四川省教学名师”“四川省教书育人名师”等荣誉称号等。