决 策 参 考
〔2014〕第1期
（总第6期）
社会管理河南省协同创新中心                2014年1月
 
本期导读：
调查发现，我省已入住新型农村社区居民的满意度普遍较高，但还是存在一些亟待解决的问题，关乎新农村社区未来的稳定与和谐发展。其中，无稳定收入、经济压力较大成为社区居民面临的主要问题；此外，社区的公共服务和文化活动不足，社区公益组织和各类社团发展滞后；再者，缺乏社区管理和服务的专业人才。结合现状，我省新型农村社区的治理需特别重视以下四个方面的工作：第一，跟进开展新农村社区的职业技能培训服务；第二 ，落实新农村社区公共服务资金；第三，培育和发展各类社区组织；第四，加强专业管理人才的引进和培训，提升新农村社区基层管理的科学化和专业化水平。

河南省已入住新型农村社区调查报告
许  冰
目前我省的新型农村社区可以分为规划的新型农村社区、在建的新型农村社区和已入住新型农村社区。已入住新型农村社区是指已建成、达到入住标准且已有部分居民入住的社区。调查发现，已入住新型农村社区在规划和在建的新型农村社区中占比在20%左右。已入住社区的管理和服务关切新型城镇化的模式、路径以及发展方向。为此，社会管理河南省协同创新中心与河南省政府研究室联合于2013年8月对十个县（市）区40个社区居民进行了新型农村社区问卷抽样调查，共回收有效问卷979份，其中新型农村社区问卷190份，就新型农村社区建设、管理和服务等问题进行了调查分析。
一、新型农村社区调查情况
1. 合村并点新型社区入住率低，但已入住居民满意度较高
当前新型农村社区主要有两类，一类是就地改造型新型社区，一类是合村并居新型社区。调查发现，合村并居新型社区入住率在50%以下，相当一部分住户是为儿子准备的婚房，老人仍然住在原来的房子里；还有相当一部分人虽已入住新社区，但老宅基地仍没有腾退，两边居住，这部分占入住新社区的80%以上。从社区建设的模式上来看，政府推动型占主导地位，有53.6%的居民是因当地政府统一规划要求而入住新社区的。但统计结果也表明，已入住居民对新农村社区是满意的：76.8%的住户对入住新农村社区表示满意，只有4.3%的居民表示“不满意”。