陈一峰

(2007年9月20日)

同志们：

    这次会议的主要任务是深入贯彻第20次全国和省委统战工作会议精神，认真总结我校近年来的统战工作经验，研究部署当前和今后一个时期的工作，进一步动员和组织全校广大统一战线成员，同心同德，群策群力，不断开创我校统战工作新局面，为建设和谐校园和实现创建全国一流大学的目标而努力奋斗。
去年7月，中央召开第20次全国统战工作会议，胡锦涛总书记出席并发表重要讲话。今年2月，河南省委召开统战工作会议，徐光春书记对做好全省统战工作提出了明确要求。校党委高度重视统一战线工作，专门听取统战工作汇报，召开民主党派和党外人士代表座谈会，通报学校工作，听取他们对学校建设与发展的意见和建议。全国全省统战工作会后，校党委认真学习贯彻会议精神，制定了《关于进一步加强我校统一战线工作的意见》，希望各单位认真贯彻落实。下面，根据学校党委研究的意见，就我校的统一战线工作，我讲三个方面的问题。
    一、真抓实干，我校统战工作取得新进展
    近年来，在校党委和上级统战部门的正确领导下，我校统一战线工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻十六大和全国、全省统战工作会议精神，牢固树立科学发展观，紧紧围绕创建全国一流大学的目标，坚持“巩固、提高、突破、探索”的基本工作方针，认真贯彻落实统战政策，与时俱进、开拓创新，进一步巩固和发展了我校统一战线团结、稳定、振奋、活跃的大好局面，为创建全国一流大学，为实施科教兴豫战略，奋力实现中原崛起做出了应有的贡献。
    1、高度重视，加强领导，保证了统战工作的顺利开展
校党委高度重视统战工作，充分认识新世纪、新阶段高校统战工作的重要地位和作用，不断增强做好统战工作的使命感和责任感，切实加强了领导。认真组织学习贯彻《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》和《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》等一系列重要文件精神，落实好各项统战政策。把统战工作列入重要议事日程，不断加强统战工作机制建设，在全校形成了党委坚强领导，行政大力支持，统战部门协调服务，各基层党组织认真抓好落实的统战工作机制。加大了统战工作经费的投入，积极为民主党派组织及各级人大代表、政协委员开展工作创造条件，为开展活动及强化“三支队伍”培训提供了保证。
    全校各基层党组织按照校党委的部署和要求，切实抓好统战工作，在工作制度和机制建设，关心支持党外人士干事创业、施展才华，推荐留学及归国人员等方面，创造了新经验，取得了新成绩，基层统战工作出现了生动活泼的良好局面。
    2、强化制度建设，促进了统战工作规范化
校党委注重加强制度建设，完善了校党政领导同民主党派、无党派代表人士定期座谈、通报情况制度，党外人士阅读文件、参加学校有关会议制度，校党政领导联系党外人士制度。同时，党委统战部及各院系也建立了主要领导联系党外人士制度。党委统战部还在认真调研的基础上，确定15个院系作为党委统战工作联系点，制定了联系制度，明确了工作职责，年初安排工作任务，确立调研题目，年底全面总结，推广好经验好做法，推动了院系统战工作的开展。
    在广大统一战线成员中建立健全了定期座谈制度、培训制度和中心组学习制度，采取多种形式，认真抓好广大统一战线成员的学习，进一步提高全体成员的思想觉悟和整体素质，使全体成员进一步增强了接受中国共产党领导的自觉性和主动性，坚定走中国特色社会主义道路的信心和决心，积极投身于教学、科研、医疗及管理工作，为学校的建设和发展贡献力量。
    3、协助各民主党派加强自身建设，搭建了民主党派施展才华的舞台
校党委高度重视各民主党派的自身建设，注重民主党派负责同志及骨干力量的培训，组织他们认真学习“三个代表”重要思想和党的路线方针政策，不断提高民主党派成员的政治素养和思想水平。每年选派党派干部到省社会主义学院和中央社会主义学院学习，在校内举办民主党派及党外知识分子培训班。通过强化学习和培训，把思想和认识统一到党的十六大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现创建全国一流大学奋斗目标的各项具体任务上来。
    协助民主党派加强组织建设，积极推动民主党派制定、完善了主委、副主委议事规则，理顺了内部关系，逐步形成了按民主集中制原则办事的工作机制。指导校内各民主党派圆满完成了基层组织和校级组织的换届工作，建立健全了民主党派后备干部队伍建设工作机制。
    支持民主党派开展丰富多彩的活动。如九三学社郑大委员会到郑州二七区和漯河南街村进行科技服务。民盟郑大委员会组织专家赴郑州市女子劳教所开展“预防爱滋，关爱女性”活动，进行专题讲座及医疗服务。民盟郑大委员会、农工党郑大委员会，多次组织专家到革命老区开展义诊活动，在抗击非典的斗争中，农工党郑大委员会、民盟郑大委员会分别被评为全国及河南省抗击非典先进单位。民进郑大委员会开展定点扶贫活动，给荥阳庙子乡桃花谷学校捐赠图书数万册，并资助5名贫困学生。民进郑大委员会《关于解决不合理征地问题的若干建议》、《解决城市房屋拆迁矛盾的思考和对策》等提案引起强烈反响，提交全国政协十届二次会议讨论，新华社内参、人民政协报及全国十多家网站先后予以报道等等。几年来，我校各民主党派分别被各党派中央及党派省委评为先进基层组织。民主党派成员获党派中央表彰25人次，获党派省委表彰65人次。
    积极组织人大代表、政协委员及广大党外人士为学校建设与发展建言献策。学校党委和行政在进行重大问题决策时，坚持听取民主党派、无党派代表人士及在校的人大代表、政协委员的意见和建议，广纳群言。2004和2005年，两次组织在校的部分省以上人大代表、政协委员和民主党派负责人围绕学科建设、人才培养、本科教学评估等中心工作进行专题调研，提出建议及改进措施，取得良好效果。2006年，协调全校各民主党派及台侨联向全校统一战线成员发出联合倡议，动员大家共同为“迎评创优”献策出力，在校园内引起良好反响。
    4、注重党外干部的培养，加大了选拔使用力度
将党外干部的培养和选拔工作纳入学校中层领导班子及干部队伍建设的整体规划，不断完善培养选拔党外干部的工作机制，明确了培养选拔党外干部工作的目标和任务，建立了计划培训与需求培训相结合的培训机制，举办党外干部培训班、统战理论实践研讨班等，提高党外干部的理论水平和整体素质。同时，为党外干部成长、成才创造条件，多岗位锻炼，近几年，我校共选拔了53名博士到地市县挂职锻炼，其中，有18位是党外人士。
    坚持经常性的深入调研，全面了解掌握德才兼备、素质优良的中青年优秀党外人才，关注他们的工作生活，关心他们的进步和成长，选拔使用党外优秀干部。2004年以来，共选拔任用党外处级干部13名，全校现有党外处级干部45名，占全校处级干部的11%，全校有27个院系领导班子配备了党外干部。在最近全省各民主党派省委换届中，我校有23位民主党派成员高票当选新一届主委、副主委、常委和委员。
    5、加强信息宣传工作，营造良好的舆论氛围
一是拓宽宣传渠道，加大宣传力度。以宣传统一战线的重点工作、重大活动、重要理论政策及重要代表人物为主要内容，以广播、电视、网站、校报、郑大信息为主要载体，多渠道、多方面开展统战宣传工作，营造良好氛围，为进一步做好学校统战工作奠定了思想基础和群众基础。高度重视统战信息工作，建立了统战信息员队伍，完善信息报送制度，及时报送反映我校工作新经验、新情况、新特点的信息，并多次被上级评为信息工作先进单位。
    二是创新形式，开展丰富多彩的统战宣传工作。组织职工开展统战理论、统战知识答卷竞赛，被省委统战部授予优秀组织奖；在校报上开辟专栏，对统战工作经验进行系列报道；开辟了书记、院长谈统战栏目，促进了相互学习和交流；组织广大统一战线成员举行以“三增强、四热爱”及建设河南、奉献郑大为主题的演讲比赛，各民主党派、台侨联组织积极参与，取得了良好效果，被上级统战部门评为“基层统战宣传工作先进单位”。
    同志们，几年来我校统战工作得到了上级统战部门的充分肯定，多次在全省统战工作会议上作会议发言，介绍工作经验并获得好评。上述成绩的取得，是校党委高度重视和正确领导的结果，是全校各级领导班子及成员重视支持的结果，是广大统一战线成员和统战干部共同努力的结果。在此，我代表校党委向在座的各位，向长期以来关心支持我校统战工作，并为统战工作做出贡献的党员干部、党外人士表示衷心的感谢！
    二、开拓进取，努力开创我校统战工作新局面
    同志们！创建全国一流大学是省委省政府对郑州大学的期望，是全省9700万人民的重托，更是全体郑大人的光荣使命。紧紧围绕这个奋斗目标并为实现这个目标凝聚人心、汇聚力量、提供服务，是我校统战工作必须把握的大局。当前和今后一个时期，我校统战工作的指导思想和总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕创建全国一流大学的奋斗目标，凝聚人心、集聚智慧、汇聚力量，努力在指导思想上形成共识，在服务大局上突出特色，在工作实践上取得新成效，不断开创我校统一战线工作的新局面，为构建社会主义和谐校园，为加快学校建设和发展做出新贡献。
    按照这一总体要求，当前和今后一个时期，我们要全力抓好以下主要工作：
    1、切实做好党外知识分子工作
    新时期高校党外知识分子队伍不断扩大，层次逐步提高，年轻化的趋势日益明显。做好党外知识分子工作，是高校统战工作的重点。在实际工作中，一是要有针对性地做好党外知识分子的思想政治工作，了解和分析广大党外知识分子的思想动态，及时反映他们的意见和建议。教育和引导他们自觉接受党的领导，不断坚定中国特色社会主义信念；教育和引导他们热爱祖国、深入实际，艰苦奋斗、勇于奉献；教育和引导他们将实现个人价值与全面建设小康社会，建设创新型国家的伟大事业紧密结合起来，将自己的当前利益与我校建设全国一流大学的奋斗目标结合起来。二是要认真贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，充分发挥他们的聪明才智。按照“培养人才、吸引人才、用好人才”的政策，密切同党外知识分子的联系，反映情况、掌握政策、协调关系、举荐人才，积极发现和培养党外重点人才，为他们的成长进步和从事教学科研等工作创造条件，切实把党外人士紧紧团结在党的周围。要积极探索，努力掌握新形势下党外知识分子工作的特点和规律，不断提高工作水平。三是高度重视留学人员并做好他们的统战工作。认真贯彻落实党和政府关于留学人员工作的方针政策，发挥统战工作优势，吸引支持出国和归国留学人员通过多种形式报效祖国，为我校建设服务。
    2、认真做好民主党派和无党派人士工作
    进入新世纪、新阶段，民主党派及无党派代表人士在高校的地位明显增强，作用和影响也越来越大。充分发挥民主党派及无党派代表人士在经济建设、民主政治建设和高等院校发展建设中的作用，是高校统战工作的重要任务。一是要进一步加强全校各级党组织对民主党派的政治领导，深入贯彻落实《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，不断推进多党合作和政治协商的制度化、规范化、程序化。要广泛听取和吸纳党外人士的意见和建议，不断推进学校的科学决策和民主决策。二是要支持民主党派切实加强自身建设。要按照上级党委和统战部门的要求，高度重视、主动关心、积极协助民主党派基层组织加强思想建设、作风建设，健全规章制度，提高成员的素质。要加强民主党派基层组织领导班子建设，协助各民主党派基层组织做好组织发展工作。三是要鼓励和支持民主党派及无党派人士围绕学校中心任务发挥作用。要引导和组织他们就教学改革、人才培养、学科建设、科技开发等进行调研、论证，为学校的改革发展、和谐稳定献计献策。四是要采取有效措施，切实加强无党派人士工作。要加大培养力度，形成相对稳定的无党派代表人士队伍，加强教育培训，提高他们的参政议政能力，扩大他们的社会影响，鼓励他们为学校、为国家经济社会发展贡献力量。
    3、加强党外代表人士队伍建设
    认真做好党外代表人士的培养选拔和安排使用工作，是贯彻落实科学发展观，加强党的执政能力建设的需要，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明、坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度的需要。为把这项工作抓紧、抓实、抓出成效，一要坚持党管干部、党管人才，坚持进步性和代表性相统一，坚持政治教育和实践锻炼相结合，坚持统筹兼顾、全面安排，坚持发扬民主、沟通协商，二要认真贯彻中央提出的“解放思想、拓宽视野，抓住源头、打好基础，完善机制、推进选拔”的工作要求。三要坚持按照干部队伍建设的基本要求和党外人士成长规律，把党外代表人士和党外干部的培养、选拔及后备队伍建设工作纳入学校人才和干部队伍建设的总体规划。要健全培养、选拔制度，形成科学合理的队伍结构，掌握不同层次的后备名单，实行动态管理，努力建设一支数量充足、素质优良、德才兼备的党外代表人士和党外后备干部队伍。
    4、加强统战理论政策研究和宣传
    要发挥我校哲学社会科学理论研究的优势，进一步加强统战理论和政策研究，积极探索新形势下统战工作的规律，为做好统战工作奠定理论基础。要拓宽宣传渠道，以宣传中央关于统战工作的重要理论方针政策为主线，多渠道、多方式加大统战宣传工作力度，营造良好工作氛围，使更多的党内外同志了解新时期统战工作的基本理论、重要政策和重大意义，为我校统战工作上台阶上水平奠定思想基础和群众基础。
    5、积极开展港澳台胞和海外侨胞的统战工作
    要支持和帮助我校台联、侨联组织加强自身建设、积极开展活动，增强凝聚力和影响力，通过台联、侨联组织做好港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞及其眷属的工作，引导他们为社会主义现代化建设、为河南及我校的建设和发展多做贡献。要积极组织有影响的学术交流活动，加强与港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞的联系，促进文化交流、学术进步，提高我校在海外的影响力和知名度。
    三、加强领导，推动我校统战工作再上新台阶
    全校各级党组织及统战部门要担负起做好统战工作的政治责任，坚持以科学发展观统领工作全局，开阔工作思路，拓宽工作领域，切实加强对统战工作的领导，真抓实干，狠抓落实，确保各项工作任务圆满完成，推动我校统战工作在今后几年再上新台阶。
    1、要深入贯彻上级精神，抓紧制定本单位工作措施
    胡锦涛总书记在第20次全国统战工作会议上的重要讲话，是我们做好新世纪新阶段统战工作的行动指南。全校各级党组织和统战部门要学习好、贯彻好、落实好全国、全省统战工作会议及中央和省委关于统战工作的一系列文件精神，把思想和行动统一到中央和省委会议精神上来，不断增强做好统战工作的责任感和使命感。校党委《关于进一步加强统一战线工作的意见》，进一步明确了我校当前和今后一段时期统战工作的指导思想、总体要求、目标任务和工作重点。各基层党组织、各院系要按照校党委的要求，结合本单位实际，抓紧研究，提出具体落实措施。党委统战部要加强督促检查和分类指导，并针对工作中的薄弱环节，深入调研，提出有效的解决办法。
    2、要摆上重要位置，狠抓工作落实
    全校各级党组织要深刻认识做好高校统战工作的重要性，不断提高做好统战工作的自觉性。要把统战工作列入重要议事日程。要明确一位负责同志分管统战工作，并配齐统战委员。特别是党政一把手要高度重视并亲自做统战工作，带头学习、宣传统一战线知识，带头贯彻执行统一战线方针政策，带头参加统一战线重要活动，带头广交深交党外朋友。要科学制定统战工作计划，并将其纳入院系党建思想政治工作、队伍建设和人才工作的总体规划，切实把统战工作的各项任务真正落到实处。
    3、要明确责任，进一步健全工作体制
    要坚持党委总揽全局、协调各方的原则，健全党委统一领导，行政及有关部门大力支持，各基层党组织、各院系各司其职、各负其责的工作体制。要建立健全组织部门和统战部门培养选拔党外干部工作联系制度；建立健全统战部门和人事部门关于培养引进党外高层次人才工作联系制度；继续坚持统战联系点工作制度，加强统战联系点工作。各级党组织、各院系、各部门及广大党员干部要进一步增强统一战线意识，关心支持统一战线工作，在全校形成做好统战工作的强大合力。
    4、继续加强制度建设，推进统战工作规范化
全校各基层党组织及统战部门要把制度建设贯穿于统战工作的各个方面、各个环节，进一步推动统战工作的制度化、规范化。目前，不少院系建立了统战工作制度，如院系党政领导同民主党派、无党派代表人士定期座谈会制度，党外人士参加院系有关会议制度等等。已经建立制度的要狠抓落实，没有建立制度的要抓紧建立。今明两年我们要在健全制度、完善机制上下功夫，在规范工作程序、提高工作质量上求突破，为我校统战工作整体上台阶、上水平奠定基础，提供保证。
    5、要勇于创新，不断提高统战工作水平
    各基层党组织要振奋精神、开拓创新，把本单位的统战工作做的更加富有亲和力、感染力和吸引力。一是加大理论政策研究的创新力度，用理论创新推动工作创新；二是全力推动工作思路创新，用思路创新活跃工作局面；三是要努力实现工作方式方法创新，以生动活泼的方式方法求得事半功倍的效果。
    同志们，新时期新阶段统一战线担负重要的历史使命，让我们在校党委和上级统战部门的正确领导下，全面贯彻科学发展观，认真落实第20次全国和全省统战工作会议精神，以更加饱满的热情，更加扎实的作风，不断开创我校统战工作新局面，为全面建设小康社会，奋力实现中原崛起，为实现创建全国一流大学的奋斗目标做出新的更大的贡献！