习近平总书记指出：巩固和发展最广泛的爱国统一战线，是我们战胜困难、夺取胜利的重要法宝。近年来，广州市天河区高度重视发挥统一战线的独特优势和法宝作用，推动统战工作不断创新发展。2019年，天河区委统战部被国务院授予“全国民族团结进步模范集体”称号，被评为广州市十大“榜样集体”，创新实践被广东省委统战部评为统战实践创新成果，入选“广州城市治理榜”十大改革创新案例。获得这些殊荣，是对天河统战工作改革创新的肯定和鼓励。
思想政治重引领 激发“统战干劲”
一是突出政治引领。做好新时代统战工作最根本的是坚持党的领导，最重要的是加强思想政治引领，用党的创新理论教育人、引导人、鼓舞人、凝聚人，夯实团结奋斗的共同思想政治基础。二是推动党建提质。天河区委统战部认真履行全面从严治党主体责任，加强对机关党建工作的领导和统筹谋划，建立部务会议、党支部“第一议题”制度，部班子成员带头为统战系统全体党员上党课，充分发挥好党支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用。以“两学一做”常态化制度化为抓手，巩固拓展主题教育成果，健全完善“不忘初心、牢记使命”等16项机关党建工作制度，做到党的建设指到哪里，统战工作就跟进到哪里。三是加强自身建设。坚持固本强基，通过狠抓自身建设，充分发挥好统战部门组织、协调、参谋、服务的作用，率先成立区统战事务综合服务中心，始终加强作风建设，着力打造一支“政治坚定、业务精通、作风过硬”的统战干部队伍。将年度统战工作的总体目标层层分解，形成一级抓一级、一级促一级、层层抓落实的工作格局。
夯实基础建机制 发挥“统战优势”
一是构建“大统战”格局。充分发挥天河区委统一战线工作领导小组、民族宗教协调领导小组等议事协调机构的作用，制定并下发年度统战工作要点和任务清单，着力构建党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责、齐抓共管的大统战工作格局。通过召开季度工作点评会、街道统战工作座谈会、群团组织统战工作座谈会、民主党派工作交流会、推动港澳青年创新创业工作联席会议等，整合工作力量推动统战领域各项工作的落实。二是建立考评机制。建立健全基层统战工作考核制度，区委将统战工作纳入街道领导班子绩效考核体系，要求与其他工作同部署、同检查、同落实，将考核结果与干部使用、争先创优等结合起来，把统战工作的成效和“有没有统战观念，懂不懂统战政策，会不会做统战工作”，作为衡量一个领导班子和领导干部的政策理论水平和领导能力的重要依据，增强党政领导干部做好统战工作的自觉性和主动性。三是延伸工作触角。充分发掘街道、社区、村改制公司统战资源，建立涵盖“人、地、事、物、组织”等要素的统战资源数据库，实现统战工作的全面覆盖、无缝对接。发挥街道商会、侨联等联动作用，积极联系港澳台同胞、海外侨胞、社团，把资源的集聚转化为力量的汇聚，解决基层统战工作的落地问题。
凝心聚力助发展 汇聚“统战力量”
一是凝聚最大共识。区委高度重视提升多党合作水平，对党外人士做到政治上充分信任、工作上放手使用、生活上关心照顾，使他们创业有机会、干事有舞台、发展有空间。注重非公经济领域统战工作，着力构建“亲”“清”新型政商关系，打通政策落实的“最后一公里”。进一步做好民族宗教工作，积极在街道建设“民族之家”，营造民族团结进步氛围。二是凝聚各方智慧。加强政党协商，制定区委政党协商实施意见，在重大问题、重要人事安排、重要工作部署方面召开政党协商情况通报会；积极推动党外人士建言献策；每年召开统一战线暑期座谈会，广泛听取意见和建议；建立完善区委、区政府领导联系党外代表人士制度，建立区委统战部部长与党外代表人士谈心制度；支持工商联开展商会第三方评估活动，加强商会党建工作；制定天河区统战课题研究招标和投标办法，着力打造同心智库。三是凝聚广泛力量。天河区统一战线紧紧围绕服务大局这个主题，深入推进区对口帮扶工作，扎实做好产业扶贫、教育扶贫、卫生扶贫等工作，成立天河区慈善会·同心大爱基金，在疫情防控中发挥积极作用。扭住建设粤港澳大湾区这个“纲”使劲用力，动员引导广大统战成员积极参与粤港澳大湾区建设。围绕优化营商环境献计出力，搭建政企民沟通协调平台。聚焦促进治理体系和治理能力建设，积极探索政府支持、商会主导和企业参与的商圈联动机制，探索“政府+商会+企业”共建共治模式。
因地制宜抓创新 彰显“统战担当”
一是创新工作理念。坚持用创新的思维去谋划统战工作，围绕区委、区政府中心工作，以统战对象的实际需求为导向，主动适应新常态，在服务全区经济社会发展、推动多党合作事业、促进民族团结进步、加强新的社会阶层人士统战工作等领域开展了积极的探索。注重加强信息工作和课题研究。二是创新工作平台。根据统战成员的新情况新变化，指导成立相应的工作载体。推动成立广东省第一个天河区港澳青年之家、天河区港澳青年支援中心，广州市第一个区级新联会、校地统战联盟，天河区民主党派之家、台湾大学生暑期实习活动、“天河新e代”等一系列阵地、载体，统战工作的探索创新走在了全市前列。三是创新工作措施。把党外代表人士队伍建设纳入全区干部队伍建设的总体规划，制订党外干部培训三年计划，还为各民主党派配备专职党务人员，把民族团结进步工作与脱贫攻坚对口帮扶工作有机结合，发布天河区新联会会歌《天河新e代》，举办天河同心故事会，全力支持打造天河区港澳青年之家工作品牌，开展“天河民营企业风云榜”评选活动，出台支持社会组织发展推动现代服务业出新出彩的相关政策。在发展中敢担当，在变局中创新局，呈现出力争上游的新活力。
（谢 伟，作者系中共广东省广州市天河区委常委、统战部部长）
