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中国男女平等策略

中国男女平等策略


资料来源:www.china-gad.org
l 前言
l l中国男女平等战略与中国国别发展政策框架
中国男女平等战略补充了加拿大国际发展署的中国国别发展政策框架(1994年),并为其在整个中国计划中执行结合妇女参与发展/男女平等的考虑提供了一个框架。
中国国别发展政策框架把妇女参与发展和男女平等列为加拿大国际发展署援华计划中解决社会问题的一个主要办法。它确定了许多具体问题,包括妇女权利,妇女脱贫,并强调需要把妇女参与发展结合进加拿大合作的三大领域:l)经济改革与合作;2)环境的持续性;3)人权,良政及民主发展。
制订本男女平等战略的目的是
*提供一套原则以协助中国双边计划运用国别发展政策框架中确立的妇女参与发展/男女平等政策;
*为加拿大国际发展署和加拿大执行机构在规划、计划管理、监测、审核及通讯活动中作为一个实用工具。
正如国别发展政策框架一样,男女平等战略为促进中国的男女平等确立了广泛的规划可能性,同时推进同三大主题有关的国别发展政策框架
本战略是在加拿大国际发展署和加拿大执行机构通过许多在华项目,包括中加妇女参与发展项目,积累的大量经验的基础上而确立的,在妇女参与发展项目方面加拿大是第一家与全国妇联合作的又及边项目
l?2加拿大国际发展署的妇女参与发展/男女平等政策
加拿大国际发展署在一九八四年倡导了把妇女参与发展的目标与加拿大国际发展署的妇女参与发展的政策框架和实施战略结合起来。目前的妇女参与发展/男女平等政策(1994年12月修订过)和实施战略超越了1984年强调把妇女当作发展的动力和受益人的内容,达到更加明确的推进男女平等和妇女授权的承诺加拿大政府的外交政策声明一加拿大在世界:政府声明(1995),把妇女参与列为加拿大发展援助的优先重点之—。这一声明强调,改善妇女地位,确保妇女在社会持续发展中的平等地位视为持续发展的基本方面,也是她们自己权力的重要发展目标。
2 中国男女平等战略:目标和预期成果
2 l目标
本战略友三大目标,每个都和一个具体的目标组联系在一起:
1)增强中国机构和组织特性别问题结合起来以及促进妇女作为平等伙伴充分参加经济、社会和政治发展的能力。
2)增强中国妇女作为平等伙伴(决策人、动力和受益人)充分参与经济、社会和政治发展,并为她们平等参加加拿大国际发展署的规划和项目的能力。
3)结合性别问题,利益和需求,以及促进妇女在中国和加拿大充分参与加拿大国际发展署的项目工作。
促进性别平等除凭其本身是重要的发展目标之外,将有利于达到国别发展政策框架有关的经济与合作,环境的可持续性,良政、人权及民主发展。与此同时,国别发展政策框架还可承担促进性平等的工具。如在国别发展政策框架中一样,性别平等战略的目标将通过寻找合适的加拿大资金能产生最大影响“机会窗口”。
2?2预期成果
为上列每个目标,都确定了一套具体成果。这些都和中国国别发展政策框架中所列的重点主题的成果紧密相关,而且是中国项目中能够取得的。表一提供了详细成果。
目标 预期成果
1、增强中国机构和组织将性别问题结合起来以及促进妇女作为平等伙伴充分参加经济、社会和政治发展的能力 *增强了中国伙伴在国别发展政策框架的重点领域制订和实施战略、政策及规划时确定和结合性问题、关注和需求的能。
*增强了中国伙伴促进妇女以平等身份充分参与计划、规划和项目的能力。
*采纳了分性别的资料及性别敏感的经济和社会指标。
*增强了旨在改善妇女经济、社会和政治地位的机构能力。
2、增强中国妇女作为平等伙伴(决策人、动力和受益人)充分参与经济、社会和政治发展,并为她们平等参加拿大国际发展署的规划和项目的能力 *减少了中国妇女以平等地位参与发展的障碍
*增加了妇女接受培训、教育安定职业升级的机会
*增加了运用法治来保护和提供妇女权利的机会
*中国妇女及具有性别意识的非政府组织更加活跃,非政府组织促进妇女利益和需求的能力得到加强
*妇女更多参与决策,成为中加项目的参加者或受益人
3、结合性别问题,利益和需求,以及促进妇女在中国和加拿大充分参与加拿大国际发展署的项目工作 *性别关注完全结合进项目周期的所有阶段,包括立项、规划、实施和评估
*投入充足的资源以支持项目结合和妇女专门的项目及活动
*收集和使用了性别分开的资料用作基线和监测活动
*中国和加拿大妇女更多参与决策和项目
*关注妇女利益和需求的加拿大和中国团体之间有了更加频繁的对话
*通讯更加有效,吸收了从加拿大执行机构学到的妇女参与发展方面的经验教训
*中国计划人员、咨询人员和加拿大执行机构更加了解性别问题和中国妇妇所关注的问题。
2?3表现指标
与性别有关的数量和质量指标将开发出来,以衡量本战略所定成果的在具体项目和计划中所取得的进展情况。
2 4战略措施
为取得性别平等战略的目标采取了两种类型的措施:
*与妇女相关的措施
*结合性别的措施
这两种措施室相互排斥的。但都用于两个重要的性别平等问题:
*妇女参与(作为决策人、直接参加者、以及各种计划、规划和项目的受益人)
将性别问题与关注合并入所有计划、规划和项目。
参看附件二的表一。
2 4 1妇女专指方法
妇女专指方法具体对象是妇女,包括:
计划、项目、以及针对妇女、妇女组织和机构决策者、动力和受益者的活动。
*非针对性的具体涉及妇女的内容。
针对妇女的项目和活动有助于保证妇女的需求和利益得到解决、而且在特别明显地存在不平等的地方这类项目和活动也很有用。它们可为妇女提供开发和推广其技能的空间,在支持性气氛中妇女的关注和需求得到解决。针对妇女的方法在支持和加强中国妇女自身组织及活动方面具有特别重要的意义。
然而,针对妇女的项目或活动的存在并不能解决广泛意义上的性别需求和问题,那是性别结合方法的作用。
2 4 2性别结合
性别结合的办法不是专门针对妇女。它是指把对性别问题和需求的理解结合进全面的项目规划和实施之中。它关注的是在任何项目或活动的规划及实施中把妇女需求、利益和参与男人平等解决性别结合的基本要求包括。
在项目规划和实施的所有阶段都结合性别分析(如性别作用分析、按性别分开的资料),以确保妇女和男人的利益和需求都得到解决。
*妇女(中国和加拿大)平等参与所有项目的规划、实施和评估,特别在决策作用方面。
*分析和找出妨碍妇女参与的障碍,通过消除或减少这些障碍的措施。
*在规划的内容里(如培训课程,考察、业务计划)结合进性别问题、需求和关注。
这些考虑适合所有项目,包括针对妇女的项目。这并非是自动的,因为一个以妇女为对象的项目,还容人了性别分析和解决性别问题。
所有计划,项目和活动为提高性别关注,促进性别平等提高了机会,即使原来并无此意图。非结合项目或活动有着被男人的关注和利益所控制的危险;妇女的需求和贡献可能被忽视或未得到充分表达,从而不利于整个项目。可以建立具体的机制以保证这种情况不致发生。
3 中国国别发展政策框架:妇女、性别问题、战略切入点
3 1中国国别发展政策框架:战略重点领域
中国国别发展政策框架在加拿大同中国的发展合作中确定了三大内容。
*经济合作
*环境的持续性
*人权、民主发展和良政
表2
重点领域 妇女参与发展或性别平等和措施,对象
受援国家发展策略重点领域 妇女参与发展或社会性别平等问题或措施 妇女参与发展或社会性别平等或对象
Ⅰ、经济合作
1、支持经济改革 ?企业改革和就业改革对社会性别特殊的影响
工作单位的社会福利功能的改变和社会保障性能的改变
房改对妇女分到房子的影响
经济分系和预测中的性别分类资料和指数
对在贫困和边远地区的教育和医疗的基础设施的投资
在农业投资上与女农民合作
把社会性别培训和发展当地妇女参与发展专家做为机构建设的一个方面
在以妇女为主体的工业中建立劳动和安全标准
.在影响评估和利润——成本分析中运用对社会性别敏感的方法
?有关劳动力问题社会性别合作研究例如结构改革的影响劳动力需求的预测,培训需求 ?机构:企业;政府机构(中央或地方)妇女有关的组织;全国妇联和其它与农村妇女有关组织
?对象:在外贸出口企业和中加机构间的女职工和经理;干部和决策者;研究人员;女企业家;女农民
2、促进经济联系 ?妇女作为消费者和决策者在市场上的作用,对计划和销售的影响
.在外贸出口工业的女职工中进行领导和管理人才开发同时改进职业保障和晋级的可能性
?在快速发展的经济部门对妇女进行技术和管理的培训。
.加拿大公司需要社会和社会性别影响分析的专业知识(如参与多边项目时)
?与妇女合作并注意在贫困地区企业中的社会性别问题
Ⅱ、环境的持久承受能力
1、全球环境问题 ?妇女是使用更有利于环境的能源的合作者,特别是家用的能源
?在新房建设和旧房改造中,能源的使用和节约在设计项目时要满足妇女的需要
?从事农业的大部分是妇妇,与她们在研究,发展和采取方法上减少造成温室效应的物质,促进更好地保护环境的农业技术的合作是关键
?节省能源的城市交通;男女在利用城市交通上的区别,新的模式和不断增加私人用车对不同社会性虽的影响。与男人相比,妇女更喜欢使用公用交能,妇女作为城市和农村社区环卫积极分子将会在监测工业污染和要求更健康的环境中起重作用。 ?机构:政府环保机构;重点援助领域的重点机构(如各部委;当地协调单位;企业)
?对象:干部和政策制定者;管理人员,研究人员,女职工,消费者和能源使用者

2、环境持续发展中的经济合作 ?妇女多重角色;消费者,决策者,管理人员,企业家,科学者,技术人员,工厂工人,农民;妇女参与有极大的潜力并要把社会性别问题结合进受援国发展策略的重点领域(水、城市管理、地理信息体系,废物处理)。
3、环境影响的评估 ?现在国际环境影响评估过程中通常都考虑到社会和社会性别影响,加拿大在这方面是先驱。
?随着中国更多地和更全面地参与全球经刘,中国的环境影响评估贯例将逐步实行。在外援项目中逐渐采用国际标准,然后再逐步推广。
?意味着更多的合作,培训,技术援助
Ⅲ、人权,民主发展,良政
1、促进法制建设,平等和参与 ?中国妇女参政及在政府工作,往往职务都比较低一般是在专门从事“妇女问题”的工作部门(卫生,教育,福利)或在妇联部门工作,国际往来,组织实力的增强,培训机会等都会促进社会性别平等和发展目标
?非政府组织的出现为妇女参与发展提供新渠道,1995年非政府论坛将促进与国际联系。今后的关键是如合维护和利用这些关系,促进持续不断的改革。
?法律上的改革:关于妇女权益的新法规,劳动法的修改,在法律培训方面的发展等也会影响妇女法律地位。这就说明要加强组织实力,研究,培训和更多地了解国际惯例。
?发展和执行法规:妇女法可以提供重要的合作经验。这些经验也实用于其他方面,如环境和劳动法。 ?机构:主要政府部门(如监督妇女法执行的组织);全国妇联;主要机构的妇女部发工会;干部培训中心;非政府妇女组织和机构;专业协会
?对象;干部和政策制定者,研究人员;法律工作者,中国妇女可利用法律制度和享受政府提供的服务。
2、民政管理 ?把透明度,公布帐目和审计,公众参与和咨询作为可能合作的领域,援助中国修改民政管理体系去适应市场经济的需要。
?在这些活动中注意社会性别敏感方法,能帮助促进社会性别品等和民政管理目标的实现
采用专为妇女制定的方法,会促进妇女和妇女组织更多的参与制定政策和监督公共事业,特别是那些直接对妇女有影响的事业。
3.2经济合作
妇女是经济生活中的重要组成部分(计划人员,管理人员,工人和消费者),而且经济和结构的变化对她们有特别的影响。特别是国营企业的改革将对妇女就业有更大的影响:尽管她们在国营部门工业劳动力中仅占较小比率,担预计妇女至少将占解雇人员的60%。下面列出了一些对妇女有特别的含意的重要政策问题,以及一些在加中经济合作重点领域能促进社会性别平等的机遇
3.2.1对经济改革的支持
?企业改革和就业改革对社会性别的特殊影响,例如减少劳动力,劳动合同制度
?工作单位的社会福利功能的转变和社会保障项目的改革(如退休人员待遇,失业保险,日托,波产假所需资金
?房改:在分房制度中对妇女的不同待遇,平等地享用所需资金,平等的享有职业保障,分配房子给单身妇女和单亲家庭
?在经济分析和预测中需要有社会性别分类的资料和指数
?在贫困和边远地区对教育和卫生基础设施投资,这将对妇女和儿童有直接影响。
?在农业投资上与妇女合作(例如农村的基础设施土地保护,农业森林),特别是在贫困地区。
?社会性别培训和发展当地专家做为组织能力建设的一个方面。
?在以妇女为主体的工业中建立劳动和安全标准。
?在影响评估和利润和成本分析时使用社会性别敏感方法。
?有关劳动力问题社会性别合作研究例如经济结构变化对劳动力的影响,预测劳动力的需求,培训需要。
3.2.2促进经济联系
?在市场上妇女即是消费的管理者也是决策者,及对计划和销售的影响。
?在主要工业部门女职工和管理者及新兴的第三产业:在培训,市场调查,商品销售中的伙伴关系。
?改进在以外贸出口为主的制造厂和装配线上女职工的职业保证和晋生,发展领导和管理人材。
?在快速发展的领域对妇女技术和管理培训的推广。
?加拿大公司在评估多边项目时需要社会和社会性别影响分析方面的专业知识。
?与妇女合作和在贫困地区的企业中注意社会性别关注的问题:许多材料证明这样的策略可以增加扶贫项目的有效性。
3.3环境的持久承受能力
由于中国妇女在生产,家务,和社区管理的多重角色,她们在社区,家庭和企业的环境决策上起重要作风。她们也是环境资源如水和能源主要的使用者。特别是在农村现在农民的大部分是妇女,因为她们通常对家人的健康和孩子的扶育负主要资责任,她们与维护和改善环境的质量有利害关系。正因为这些原因,在受援国发展策略中一定要考虑的到社会性别和妇女在维护环境中的各种角色和责任。
3.3.1全球环境问题
?在家用能源的优化转化的过程中,妇女是主要的合作者。
?在新房建设和旧房改造时,能源的使用和节约,一定要清楚的了解妇女的作用,而且她们应该参与设计满足她们需要的项目。
?从事农业的大部分是妇女。在研究,发展和采用新方法减少造成温室效应的物质和对有益的农业技术。
?设计节能的城市交通:男女使用公用交通的不同模式。新的模式和不断增加使用私人汽车的不同影响。
?妇女是保护环境的积极分子:在城市和农村社区的妇女将在监督工业污染和要求更健康的环境起越来越重要的作用。
3.3.2在受援国发展策略方面的经济合作
在受援国发展策略所强调的领域是水,城市管理,地理信息体采,能源和废物处理,许多在3.2.2(促进经济联系)部分和在3.3.1(全球环境问题)部分提的要点在这里也适用,在环境工业中妇女的角色一消费者,决策者,管理者,企业家,科学家,技术员,工人,和农民表示妇女参与的极大的潜力和把社会性别问题结合到重点领域的各个方面。
3.3.3环境影响评估
在过去的二十多年里国际贯例在这方面发生了很深刻的变化,特别是为了把社会和社会性别影响结合进去而发展的新的方法。中国的影响评估体系和贯例将逐渐地与国际标准一至起来。这已经在外援项目中开始了,而随着中国更全面地参与全球经济,就会更加普遍地开展起来在这一领域合作培训和技术转让将会有较多的机会。
3.4人权、良政和民主发展
且不说妇女几乎占中国人口的一半,和男人一样应该享有人权良政和更多地参与决策的机遇,而且有许多理由说明为什么在策略重点方面要特别注意社会性别问题和妇女的需要和利益,为了许多内因和外因(包括意识到经济改革带来的不平等的影响,来自中国女学者和政府工作人员的压力,近来的法律改革,中国妇女非政府组织的出现,和由于1999年第四次世界妇女大会将引起国际对中国妇女的兴趣)。这是一个和中国妇女合作的关键时刻,采取具体措施促进社会性别在政治,法律和民政管理领域的平等。
3.4.1促进法制建设,平等和参与
受援国发展策略强调与中国妇女一起工作,促进法制建设,平等和参与。这不仅是为妇女,而且也是为了所有中国公民。
?参政妇女和在政府工作的妇女:中国妇女集中在管理机构的较低层,在各级妇联工作或被限制在“妇女问题”如卫生,教育和社会福利部门。政府和政界的妇女正通过不同专业团体(如女市长、女法官、女律师等协会)在迫切地寻求更平等的角色和独立的国际联系。
?迅速增加类似非政府组织的团体已经给妇女参与创造了新的途径,有一些涉及发展活动,而且应该成为重要伙伴。
?1995年非政府论坛将支持非政府妇女组织的迅速增加和促进国际联系。可望这将导至更多的了解和合作。艰巨的任务是如何维持这些联系并使它们能促进长期的变革。
?法律上的改革:有关妇女权益的法规。和劳动法的修改及其它方面也将影响妇女的法律地位。需要加强机构建设,研究,培训和了解国际贯例。
?执行法规和制定地方细则和机制:妇女法可以提供重要合作经验。这些经验也可以运用到其它方面如环境和劳动法。
3.4.2.民政管理
受援国发展策略强调援助中国修改她的民政管理体系以使之适应市场经济。已经把透明度,公布账目和审计,和公众参与定为可能合作的领域。在所有这些方面都用社会性别敏感的方法可以帮助促进社会性别平等。可以利用妇女的积极性促进妇女更多的参与和妇女组织参与制定政策和监督公共是定业,特别是那些直接影响妇女的事业。
3.5扶贫
扶贫是一个贯穿中国发展策略的主题。近来中国扶贫计划(1994年5月宣布的)是集中力量改进农村基础设施和为八千万特贫发展市场。他们中的大多数住在西北和西南边远地区和濒危的自然环境也有个别的住在中部和沿海省分。最贫困中一大部分是少数民族。城市贫困一特别是在流动人口中一正在发展成为一个问题。但是这个问题很少被提到。中国妇女特别容易受害于贫困。这就使她们在受教育,就业,医疗,和卫生条件上更不平等。由于这些妇女,尤其是少数民族妇女,缺乏受教育,享用信贷的机会。在社区和家庭中的地位以及繁重的生产和家务劳动的负担,使她们往往无法享受扶贫计划所提供的机会。然而为妇女增加收入,提高她们在社区和家庭地位和参与决策的措施能对扶贫起到相当大的作用。这一点已得到充分的证明。
3.6主要对象
表2列出了可能成为对象的一些机构,而且为计划重点的每一个领域提供了一点特定的对象。在每一个项目中,都有与有关机构和团体合作促进社会性别平等的机会。
在制定规化这一层也有一些明显的对象团体。这包括对外贸易经济合作部和全国妇联和参与加拿大国际发展署项目的其它政府部门,如做为政策对话中的伙伴。
4.执行机制
有许多可利用的机制能促进这一策略目标的实现,包括:
?与中国妇女合作和对话
中国妇女在认识到她们的利益和解决这个需要的过程中,她们需要的是合作而不是援助。在规划和项目这两级。促进社会性别平等的主要机制的妇女代表广泛的利益建立和开展合作与对话加方参与对话。加方参与对话伙伴包括加拿大国际发展署,加方执行机构,和其它感兴趣的团体,如加拿大的非政府组织,学术和专业组织。中方伙伴将包括所有列入标表2,可能合作的对象,1995年第四次世界妇女大会和非政府论坛是这种形式联系的促进剂。
?强化机构和社会性别培训
在强化机构实力时应把重心放在促使主要的组织(加拿大国际发展署加方执行机构,和中国伙伴)认识社会性别问题并着手解决需要。强化与社会性别有关机构的目的是增加对社会性别敏感度,保证妇女为平等伙伴,改进妇女参与的机遇,改进组织解决各种问题的能力,包括对男女的需要,压抑感,和他们所关心的问题,强化与社会性别有关机构的主要机制是社会性别培训。培训对象包括男的和女的在加拿大国际发展署工作人员,加方执行机构人员和咨询人员,也包括中方伙伴。特定的培训内容要由具体项目的需要来定。但是得在计划和材料中包括以下一般性专题:社会性别问题,社会性别分析的方法和在某些部门的应用,对社会性别敏感资料搜集方法,政策分析,和影响分析,在进行时一定要强调运用对社会性别敏感的方法。
?发展中方师资和培训材料
在中国培训时,需要与加拿大人一起合作的中方师资和汉语的培训材料。这就要确定中方师资和已经在这个领域工作的社会性别专家和培训师资。而且应在中方师资和翻译地合作下设计出来适与中国的培训方法和课程。
?政策对话
与社会性别有关的政策对话包括把社会性别问题结合进与决策者领域广泛的讨论,和并在重要的妇女问题上为妇女说话。
?妇女参与发展或社会性别的网络联系,区域资源
社会性别网络提供一种有效的方法连结政府,非政府组织,研究人员,专业组织和其它在加拿大,中国和亚洲区域援助机构,为改进中国妇女和妇女组织能得技术,专门知识和经验,和促进信息分享,合作和技术发展,特别要努力使中国妇女和妇女组织与在亚洲地区生气勃勃的妇女组织和活动连接起来,共同讨论妇女的法律权利,在开发区和外贸出口工厂的女工,女企业家妇女和环境等问题,活动可以包括在当地开会和讨论会,访问,交换材料,电子联系。
?社会性别活动专款和拨给对象国要求项目的专款
可能有必要在中国和加拿大进行社会性别培训和针对妇女项目的专款或对加拿大执行机构和中国伙伴的支持提供赞助.
5.将社会性别问题与中国计划结合起来的指导方针
5.1项目周期社会性别化
在执行中国计划时为结合社会性别问题的基本原则是把社会性别纳入项目周期,这适用与所有项目并包括下列机制:
?把社会性别分析纳入所有项目的选项计划和设计也包括特别关注妇女的项目。
?把对社会性别的关注写进所有的项目文件,包括谅解备忘录,专题报告,项目批准文件逻辑框架分系,管理计划,初期报告,签定合同的有关文件,乙方的责任与合同等。
?在所有的加拿大执行机机,顾问和工作人员的合同细则中加进社会性别的考虑。
?在所有项目里都要有社会性别定量和定性的基线。
?在项目有关的工作人员培训或情况简介会上也要增加社会性别的内容,例如在特定部门的社会性别问题及妇女的地位。
?使妇女和社会性别意识的组织有参与机制,例如把社会性别意识做为与顾问和加拿大执行机构签定合同的批准准则之一。
?社会性别特定项目评估和影响分析叙要有明确,社会性别敏感数据来键定和监测。
?在项目周期各个阶段搜集按性别分类的资料。
?重新检查现有项目关于社会性别策略和执行情况,总结和宣传取得的经验和得到的教训。
5.2把社会意识纳入国家援助计划
总的说来,在项目级许多涉及结合社会性别的原则也适用于中国计划。然而,要确保社会性别问题和需求得到全面的考虑,在中国计划中还需要考虑下列要求:
?在修改或制定新的受援国发展策略时从一开始就需要全面地结合社会性别问题。
?社会性别平等的讨论将纳入到加方制行机构或有关部门。
?与有关的加拿大组织和顾问更经常的联系或/咨询,特别是加方执行机构要更有系统地结合妇女参与发展及学到的社会性别教训。
?把社会性别平等和妇女发展问题纳入到和对外贸易经济合作部和其他中国伙伴在计划级的讨论。这可包括:为加方执行机构编出一本可以利用的有当地社会性别专家的花名册,促进加方执行机构扩大本身社会性别知识的基础;促进利用特定部门的社会性别的专家
?建立和普遍使用中国社会性别资料库包括文章和书籍;中国报刊的译文,录相,培训材料,项目教训,可能成为顾问和咨询员的履历。
?发展和定期更新或传阅中国社会性别简况(见附录A)
?通过业务通讯,会刊,电子邮件,电子公告牌传阅与妇女参与发展的有关的消息。
?在总部和地方支部间应更经常和有效地交流关于妇女参与发展或社会性别问题的经验和教训。
?部和地方之部应指定专人负责妇女参与发展及社会性别平等的工作。
?其他可以利用的人力资源在总部和地方支部要有专家提供妇女参与发展和社会性别方面的咨询;与1995年第四次世界妇女大会活动有关的特别咨询;在计划和项目级社会性别专家协助监测和评估方针的执行情况;妇女参与发展及部门的顾问;在加拿大和在中国集中了有知识的个人和组织;可以请他们提供信息和指导。
?建立一个中国社会性别资料库包括文章,书籍,中国报刊的译文,录象,培训资料,从项目中学到的教训,有关加拿大妇女和组织的材料,和可能成为顾问和咨询员的履历。
?宣传加拿大国际发展署的社会性别平等策略,宣传有关于中国妇女和社会性别问题的信息,关加拿大国际发展署的活动和其它援助机构的活动。宣传从加拿大执行机构,咨询人员,加拿大和中国组织关于经验和所学到的教训的定期报告。建立定期或不定期的中国妇女参与发剧社会性别会刊,业务通讯,或电子公告牌。
5.3 监测和评估
在规划和项目级不间断地进行监测和评估是有必要的。至少,监测和评估必须是根据性别分类,时间分段的资料,根据社会性别分析而制定的准确基线。清楚地陈述预期的结果,衡量进步与否的明确指标。
一个监测框架应包括对中国组织机构的影响,在中国对象部门妇女地位的改进应有文件证明。一但影响被确认以后,指标必须能说明因果关系,而不是巧合。然而也必须承认变化是积累的,很少是因为某一相计划和干预而发生直接结果。
除社会性别特定监测和评估外,妇女参与发展或社会性别指标将做一个标准结合进项目的全面评估。