法学院法律硕士研究生 许菲

光阴如梭，距"女界钟"声响起已经整整一个世纪，在就业形式日趋严峻的今天，社会发展和科技进步使得劳动关系越来越复杂，为了得到一个工作岗位或者保住已有的工作岗位，劳动者往往不得不迁就和忍受用人单位苛刻的、不公平的，甚至不合理的要求。尤其是女职工的权益受到很大的冲击，在就业权都难以保证的情况下，《劳动法》规定的"四期保护"、休息、休假及生育待遇等权益的实现就越来越如镜花水月、可望不可及了。
??? 2002年全国总工会对12个省的3285家企业的调查显示，对女职工权益的保护，公有制企业普遍优于非公有制企业，非公有制企业中规模大，效益好的企业普遍好于规模小、效益差的私营企业。但由于目前竞争的加剧，经济效益下降，部分公有制企业对女职工劳动保护出现弱化趋势。
??? 2003年2月《中国妇女/法律帮助》编辑部和华坤女性调查中心调查数据显示，超过50％的女职工享有"养老、医疗、失业和工伤保险"，享有"生育保险"的女职工不足三成，仅有26.5％的女职工享有"生育保险"，国有企业的最高，为32.3％，私营企业的21.08％，外资企业为6.3％，另外，73.5％的女职工享有产假工资，国有企业达93.5％，外资企业为75％，而私营企业则几乎没有。目前许多私企企业招工时，刚刚结婚的育龄女子不要的，私企老板由于资金的限制，非常现实，"不是不知道你们有权利，而是公司没有能力保障。所以你要求按时上下班，带薪年假、生育保障，我们只好请你另谋高就"，是否接受工作就意味着所谓的女职工权益不存在了。
??? 有人将这种情况形象地比喻为一个高高翘起的翘翘板，用人单位高高在上。那么，在这个翘翘板上，谁能够起到平衡的作用，谁来代表职工去争取权利？从法律上看，这个问题的答案很明确，《工会法》规定，维护职工的合法权益是工会的基本职责。
??? 让我们再来看"女职工权益保护现状"的调查数据（2003年2月《中国妇女/法律帮助》编辑部和华坤女性调查中心）调查显示，65％被调查者认为，"妇女的合法权益能够得到保障，其中80.6％的女职工"享有与男职工同工同酬的权利。79.6％的女职工"享有劳动就业权"，67.3％的女职工"享有参与企业民主管理的权利"。当权益受到侵害时，尽管有超过50％的女职工认为工会"在维护职工权益方面的作用很大或较大"，但选择向工会申诉仅占27.6％。而"找企业领导或上级部门解决"的却占49％，是首选的方式。同时，我们还可以看到迫于就业的压力，女职工对"就业和生存"的担心远大于"合法权益是否得到保障"，其中，58.1％的女职工最担心企业破产、效益下降、下岗和失业，只有7.1％的被调查者最担心"女职工的权益是否得到保障"。
??? 造成目前女职工权益保护弱化的原因，除经济实力不足，或重效益、轻保护外，法律法规不完善，有些法规内容因社会发展而失去现实意义。企业内部也缺乏监督制约机制，工会及女职工组织缺乏必要的监督手段 ，还有一个原因是女职工缺乏自我保护意识，不懂得如何用法律维护自身的利益，因为怕失去工作而委曲求全。
??? 针对以上状况，为了更好地维护女职工的合法权益，应在完善法律法规的同时，加快非公有制企业工会女职工组织的组建步伐，按照《工会法》的要求，在组建工会同时，组建工会女职工委员会，为维护女职工的合法权益提供组织保障。女职工委员会要参与平等协商集体合同的全过程，要通过人大、政协等多种途径反映女职工权益方面的突出问题，要参与同女职工有关的劳动协议的调节和仲裁。
??? 为了把维护职工合法权益和特殊利益的工作落到实处。海南省妇联在《关于建立妇女维权合议庭的提案》中提出，在各级法院建立维权合议庭，审理包括因家庭暴力引起的婚姻家庭案件；妇女、儿童财产权案件；侵害妇女劳动权益案件及其他明显侵犯妇女、儿童合法权益（如强奸、拐卖等）的案件。辽宁省已正式建立维护妇女儿童权益发言人制度，以使妇女儿童权益得到更及时有效的保护，每个单位指定一主两名负责妇女儿童维权工作的维权发言人，定期在一定范围内发布维护妇女、儿童权益的重大举措、政策、法规及实施成果，通报社会影响大，具有典型意义的侵害妇女、儿童的重大案件及处理情况。
??? 保护女职工合法权益，任重而道远，我们仍须继续努力。

指导老师：苗连营