围绕创建高水平大学目标

以改革创新、求真务实的精神全面推进我校党风廉政建设工作

党委副书记、纪委书记 吴宏亮

（2011年3月24日）

同志们：

这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻十七届五中全会、十七届中央纪委六次全会、省纪委八届六次全会和全国教育系统党风廉政建设工作会议、全省教育系统党风廉政建设工作会议精神，总结我校2010年党风廉政建设和反腐败工作，部署2011年工作任务。

一、2010年我校党风廉政建设和反腐败工作回顾

2010年，校党委、行政高度重视党风廉政建设和反腐败工作。校纪委按照上级纪委的要求和校党委的统一部署，充分发挥组织协调作用，认真落实惩治和预防腐败体系建设的各项任务，把反腐倡廉工作融入学校管理和党的建设之中，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作，为我校的改革、建设、发展和稳定提供了坚强有力的纪律保障。

（一）认真开展党性党风党纪教育

2010年，我校按照党委、上级纪委要求，组织广大党员干部特别是处级以上领导干部认真学习十七届中央纪委五次全会，省纪委八届五次全会和全国教育系统党风廉政建设工作会议精神,深刻领会胡锦涛总书记在十七届五中全会和十七届中纪委五次全会上的讲话的思想内涵和精神实质，有力推动了我校腐倡廉建设工作的开展。上半年，校纪委组织全校党员领导干部学习了以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为主要内容的党纪条规；邀请省纪委三室主任刘国栋同志来我校作专题辅导报告，为我校处级以上领导干部详细解读《廉政准则》；按照省委高校工委《全省省管高校“中原清风杯”廉洁从政法规制度知识竞赛方案》的要求，会同校党委组织部、宣传部在全校开展以学习《廉政准则》等反腐倡廉法规制度为主要内容的知识竞赛活动，并选派干部参加省管高校赛区复赛，获得团体二等奖和优秀组织奖。下半年，校内各单位按照校纪委的安排，组织近千名党员干部到郑州市高新区检察院预防职务犯罪警示教育基地接受警示教育。通过认真组织宣传教育活动，使我校党员干部的政治敏锐性和政治鉴别力进一步提高，党性修养和拒腐防变、抵御风险的能力进一步增强。

（二）扎实推进行风建设

在行风建设工作中，我校坚持标本兼治、纠建并举的方针，着力解决在办学、招生、收费、后勤服务、师德师风建设等方面存在的突出问题。按照省纠风办要求，制定了我校《关于开展民主评议行风工作的实施意见》，成立了由郑永扣书记、申长雨校长任组长的民主评议行风工作领导小组，全面部署全校民主评议行风工作。民主评议行风工作领导小组办公室公布了热线电话，设立了电子信箱和征求意见箱，广泛征求学生、学生家长和社会各界的意见和建议。去年下半年，又在校内发放民主评议行风问卷调查卡657份，针对收费、学生管理、后勤服务、师德师风等四个方面收集意见和建议168条。各单位依据评议内容认真自查，对存在的问题及时整改，受到了学生的好评。新生报到期间，校纪委派出4个检查组，深入到新生入学报到现场，对涉及学生切身利益的收费情况开展检查，维护了学生的利益和学校的形象，确保了国家收费政策的贯彻落实。在各单位各部门共同努力下，我校荣获2010年度全省学校行风建设先进单位称号。

按照省卫生厅和学校的要求，各附属医院采取有力措施，积极开展行风建设，促进了医德医风的进一步好转，受到了社会的广泛好评。第一附属医院、第三附属医院均荣获2010年度全省医院行风建设先进单位称号。

（三）积极开展党政监督

校纪委紧紧围绕学校的重大决策和重要工作事项，依据党政监督工作规定，积极开展监督工作。按照上级关于招生工作的有关规定，继续坚持“六公开”和“六不准”，实施“阳光工程”，确保考试招生工作的顺利进行。去年，校纪委派员参与了高考评卷和录取监督工作，音乐、体育、美术招生测试的监督工作，硕士、博士研究生考试的巡视工作，新生入学资格复查的监督工作，高校辅导员在职攻读博士的笔试、面试监督工作以及郑州大学面向社会公开招聘优秀硕士研究生竞聘辅导员岗位的资格审查、笔试、面试监督工作，维护了考试招生纪律，保证了各项考试招生工作的顺利进行。校纪委派员参与了校内基建工程、修缮项目的招投标、大宗物资设备采购以及省会部分高校伙食联合采购招投标的监督工作50余次，为学校节约了大量资金。在参与老校区冬季采暖用煤采购和质量监控的监督工作中，创新监督办法，不仅有效地保证了购煤质量，而且还为学校节约资金15万元。深入开展“小金库”专项治理“回头看”工作，巩固了“小金库”治理成果。

（四）认真受理信访举报，严肃查处违纪案件

2010年，校纪委累计收到上级批转件和群众直接来信、来电、来访32件。对来信来访，校纪委都组织力量认真进行了调查核实，做到了件件有登记、件件有批办、件件有结果。其中，对一名长期申诉的人员，做了大量耐心的说服工作，对其申诉的问题进行了核实，形成了复核结论；对后勤集团两名党员因侵占、贪污被判刑的问题进行了党纪处理，分别给予两名党员开除党籍处分。此外，还有两名副处级干部因涉嫌违纪受到组织处理。通过查办案件，不仅严肃了党的纪律，而且还从中总结教训，向有关部门提出了堵塞漏洞、改进工作的建议，收到了良好的效果。

（五）深入贯彻落实党风廉政建设责任制

校纪委积极协助党委认真落实我校《关于加强惩治和预防腐败体系建设工作的实施意见》，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩处六项工作。根据我校《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，按照“谁主管、谁负责”，一级抓一级，层层抓落实的要求，校纪委认真分解党风廉政建设责任目标，组织各单位、各部门党政一把手与校党委签订党风廉政建设责任书，并在年终对中层领导班子和领导干部执行党风廉政建设责任制的情况进行了专门考核，做到了把反腐倡廉建设与其他工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核，增强了各级党组织反腐倡廉工作的自觉性和责任感。年底，省委高校工委检查考核组来我校考查反腐倡廉建设和贯彻落实党风廉政建设责任制情况，对我校反腐倡廉建设各项工作取得的成绩给予了高度评价。

2010年是我校党风廉政建设和反腐败工作不断深入的一年。实践再一次证明，只要我们高度重视，深入学习，真抓实干，措施得力，不断创新，反腐倡廉建设工作就一定能够取得新成效。同时，同志们应当清醒地看到，我校规模大，领导干部职数多,反腐倡廉宣传教育任务很重，我们的工作还不够深入，极个别党员干部经不起诱惑，走向违法犯罪的深渊；有的党员干部接受监督的意识较差，党政监督工作还有待于进一步加强和深入；有的干部身上还存在着怠惰因循、世故圆滑的平庸之气，华而不实、追名逐利的浮躁之风，不计成本、不讲效益的奢靡之气。因此，在肯定我校党风廉政建设和反腐败工作取得的成绩的同时，更要看到我们存在的问题，以更加坚定的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作推进我校党风廉政建设和反腐败工作。

二、2011年党风廉政建设和反腐败工作主要任务

2011年我们的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实中纪委六次全会、省纪委六次全会和全国、全省教育系统党风廉政建设工作会议精神，按照校党委的统一的部署，贯彻以人为本、执政为民的办学理念，紧紧围绕创建高水平大学的目标，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强党性党风党纪教育，深入开展党政监督工作，严肃查处违纪案件，全面贯彻党风廉政建设责任制，认真落实惩治和预防腐败体系建设的工作任务，为我校改革、发展和稳定提供坚强有力的纪律保证。

（一）加强反腐倡廉教育，在筑牢党员干部思想道德防线上狠下功夫

认真学习，增强责任，牢固树立“以人为本、执政为民”的意识。组织全校党员干部认真学习党的十七届五中全会、中纪委六次全会、省纪委六次全会和全国、全省教育系统党风廉政建设工作会议精神，着重学习胡锦涛总书记在中纪委六次全会上的重要讲话，深刻学习领会总书记关于“以人为本、执政为民”的内涵和实质。通过学习，统一思想，明确任务，切实增强党员干部做好反腐倡廉建设工作的紧迫感和责任感，把行动落实到中央有关反腐倡廉建设工作的部署上来。

加强党纪条规教育和警示教育，切实提高党员干部的“免疫力”。深入开展党性党风党纪教育，引导党员干部牢固树立正确的的世界观、权力观、事业观，不断提高党性修养。采取多种形式学习宣传中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，教育领导干部增强责任意识，切实把认真执行党风廉政建设责任制作为一项重要的工作责任。继续开展以学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和教育部《直属高校党员领导干部廉洁自律“十不准”》为主要内容的党纪条规教育活动，加强示范教育、警示教育和岗位廉政教育，不断增强党员干部尤其是领导干部的廉洁自律意识和拒腐防变、抵御风险的能力。

加强校园廉政文化建设，营造风清气正的校园环境。按照中纪委六次全会关于推进廉政文化建设的要求，根据《中共河南省委 河南省人民政府关于进一步加强廉政文化建设的意见》，深入推进廉政文化进校园活动，加强校园廉政文化建设，结合我校实际，开展内容丰富、形式多样的廉政文化活动，不断提高全校党员干部以及师生员工的思想境界和道德情操，营造崇尚廉洁、诚信守法的校园文化环境，为我校反腐倡廉建设提供良好的文化氛围和思想基础。

（二）切实加强行风建设，严肃查办违纪案件，在树立我校良好风气和良好形象上狠下功夫

深入开展行风建设工作。按照省政府纠风办的要求，协调各职能部门和院系深入推进我校行风建设工作，建立行风评议的长效机制，自觉接受广大师生、学生家长和社会各界的监督，把“办人民满意的教育”的要求落到实处。

进一步规范办学行为，严禁违规办学、违规办班。要严格执行教育部《关于进一步加强考研辅导活动管理的通知》的规定，严禁教职工或与社会办学机构联合举办任何形式的考研辅导活动，教职工不得参与社会上组织的各种考研辅导活动和编写考研辅导书籍或资料，不得组织学生参加社会上组织的各种考研辅导活动。进一步规范招生行为，坚持公平原则，阳光招生。附属中学要认真贯彻《义务教育法》和上级其他有关规定，规范办学行为，严禁违规招生，严禁举办各类收费补习班。进一步规范收费行为，严格收费标准审批的管理工作，未经省物价部门同意，各部门各单位不得擅自设立收费项目。要继续坚持收费公示制度，明确收费项目和标准，实行阳光收费。要进一步规范服务性收费和代收费管理，为学生提供的服务性收费必须坚持学生自愿、学生受益、有利管理、成本补偿和不得盈利的原则，即时发生即时收取；严禁强制性服务或只收费不服务；不允许向学生收钱统一制作运动服；代收费如教材费要按学期或学年据实结算，多退少补；严禁将我校计算机房出租、承包，严禁各部门各单位利用我校公共资源为单位或个人谋取私利。附属医院要严禁收受索要“红包”、拿药品回扣、促销提成等违规行为。

认真受理师生员工和群众信访举报。严格按照信访工作的要求，认真受理群众来信来访，做到件件有登记、件件有批办、件件有结果。鼓励实名举报，注意保护举报人，严肃查处打击、报复举报人的行为，对诬告陷害者要追究责任。

加大查处违纪案件工作力度。严肃查处贪污贿赂、失职渎职案件，重点领域和关键环节中严重损害学校和师生员工利益的违纪案件以及严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件。坚持依法依纪办案，提高办案质量和办案科学化水平；继续坚持“一案两报告”制度，深入剖析案发的深层次原因，加强源头治理，充分发挥查办案件的治本功能，切实增强办案的整体效果。

（三）加强党政监督，在增强监督的有效性上狠下功夫

加强党政监督相关制度建设。根据中央有关党风廉政建设的新要求，结合我校实际，进一步加强制度建设，创新监督制度。校纪委积极协助校党委修订完善我校党政监督工作的规定等重要规章制度，会同有关部门修订党员领导干部个人重大事项报告、收受礼品登记等规章制度。各部门、各单位都要结合工作实际，制定相应的监督制度，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的党政监督制度体系。

加强对政治、组织、人事和财经纪律执行情况的监督检查。监督检查校内党政组织和党员干部贯彻执行党的路线、方针、政策和遵守党的各项纪律的情况，维护党的纪律的统一。加强监督检查，保证上级和校党委重大决策部署的贯彻落实，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象。坚持把维护党的政治纪律摆在首位，加强对政治纪律执行情况的监督检查，维护学校的政治稳定。同时加强对组织人事纪律和财经纪律执行情况的监督检查。

加强对《廉政准则》和教育部《直属高校党员领导干部廉洁自律“十不准”》等制度贯彻执行情况的监督检查。认真落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已在国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》，严格执行公务车配备和使用管理的有关规定，严肃查处领导干部违规收受礼金和私自从事营利性活动的问题。下半年，对《廉政准则》和《直属高校党员领导干部廉洁自律“十不准”》执行情况开展专项检查，促进领导干部廉洁自律。

加强对招生工作的监督检查。按照招生工作的有关规定，进一步加强对研究生、本专科生、成教生招生工作的监督，有关部门和院系要进一步规范自主招生和特殊类招生程序，坚持“六公开”和“六不准”，继续推进我校招生“阳光工程”。严肃招生工作纪律，从严查处招生考试中的徇私舞弊、弄虚作假行为，确保考试招生工作的顺利进行。

加强对涉及学校发展和师生员工切身利益的问题加强监督检查。进一步加大对干部选拔任用，职称评聘，岗位聘任，基建、修缮、大宗物资采购的招标，重大财务开支，奖贷助学金评定和发放等重点环节的监督检查力度。今后，学生的奖贷金、助学金、困难补助必须严格评定和发放程序，专款专用，及时足额发到学生手中，绝不允许以任何名义挪作他用；违者要严肃追究责任。

（四）加强组织协调，在贯彻落实党风廉政建设责任制上狠下功夫

积极协助校党委狠抓党风廉政建设责任制的贯彻落实。校纪委要根据中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，积极协助校党委修订《郑州大学关于实行党风廉政建设责任制的规定》，同时各单位各部门要结合自身情况制定本单位党风廉政建设责任制；协助校党委分解2011年党风廉政建设责任目标，组织各单位、部门党政一把手与校党委签订党风廉政建设责任书，明确责任主体和工作目标。年度内对中层领导班子和领导干部党风廉政建设责任制落实情况进行抽查；年底按照责任目标的要求，对中层领导班子和领导干部执行党风廉政建设责任制的情况进行专门考核，确保我校党风廉政建设责任制落到实处。

（五）加强纪检监察干部队伍建设，在提高纪检监察工作科学化水平上狠下功夫

加强基层党委、党总支、直属党支部和基层纪委专兼职纪检监察干部队伍建设。今年，校纪委要会同组织部配齐各基层党组织的纪检委员，明确工作职责，进一步完善纪检监察工作的组织网络。各级纪检监察专兼职干部要加强责任、加强学习、加强团结、加强自律，努力造就一支政治坚定、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。

加强干部培训和理论研究工作。采取多种形式加强对纪检监察专兼职干部的业务培训，不断提高自身的思想政治素质、理论素养和业务能力。充分发挥我校人文社科理论研究优势，围绕反腐倡廉建设的热点问题、围绕上级下达的重点研究课题、围绕创建高水平大学的工作目标，组织纪检干部深入开展理论研究，不断提高理论研究水平，为推进新形势下我校反腐倡廉实践工作提供理论支持。

同志们，高水平大学必须以良好的党风、政风为前提条件和基础。让我们以更高的标准、更严的要求、更扎实的工作，认真落实今年党风廉政建设的各项任务，为我校创建高水平大学做出更大的贡献。