作为河南省涉煤与非煤企业安全监察的“双料”局长,李九成在拥有绝对的权力后也产生了绝对的腐败。不过,这种腐败不但让他失去了权力,更让他失去了自由。
2010年5月13日,河南省商丘市中级人民法院以受贿罪判处河南省煤炭安全监察局和河南省安全生产监督管理局原局长李九成无期徒刑,剥夺政治权利终身,没收个人全部财产,非法所得予以追缴。(2010年9月18日《瞭望新闻周刊》)
河南省检察院的检察人员将李九成这颗安监“明星”陨落的警示梳理为三点,其中之一是,陨落在监督乏力。报道称,由于长期耕耘河南煤炭生产和安全监管领域,与上级领导相比,李九成更熟悉基层的情况;与同僚相比,他更熟悉安监法规;与下属相比,他有更多的话语权、决策权。同时,李九成的亲属也贪恋金钱和享乐,帮他消耗各种不义之财。于是,监督全面失效。凡想在煤炭和安全监管上谋利的人,都想方面设法接近李九成,他开始出卖监管权。河南省检察院反贪局资深检察员晁新建认为,不少贪官是被行贿者拉下水的,应依法惩处行贿者。但在李九成身上,这一切似乎颠倒了。在李九成的53次受贿、索贿记录中,索贿多达22次。在全部的索贿、受贿金额中,只有193万现金和1万美元来自受贿,其余1696.87万元现金、3万英镑、价值23万元人民币轿车一部全靠索贿取得。
这也正践行了一句颠扑不破的真理:上帝要谁灭亡,必先让其疯狂。但灭亡李九成的不是所谓的上帝,而是其内心强烈的贪思腐念。在贪欲的支配下,他对党纪国法视若无睹,对监督制度置若无物,把手中权力为己所用,肆无忌惮终饱私囊,极尽贪污受贿之能事。
正所谓,夜路走多了,终会碰到鬼。这位曾在河南省安全监察方面一言九鼎的人物,如今只能面对铁窗残月,在忏悔中打发时光,教训是极其深刻的,给我们的警示更是极其鲜明的。
记得法国著名思想家孟德斯鸠说过:“一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不易的一条经验。要防止滥用权力,就必须以权力约束权力”。权力被滥用,以权谋私得以发生,一个重要原因就是权力运行不规范,权力内部缺乏有效制约。所以,如果不加强对领导干部的监督,权力的行使就可能偏离正确方向,领导干部就有可能由人民的公仆变成 人民的主人,甚至是人民的罪人。由此带来的损失和影响也是不可估量的。李九成就是一个典型的例证。
如此说来,要防治李九成的“悲剧”重演,重要的是必须形成一套切实有效的监督机制,处理好事前、事中与事后监督的关系,使权力运行法规化、民主化、程序化,让权力在“阳光”下操作。如此,才能大大减少“一把手”在任上腐败的几率,才能把因“一把手”堕落而导致整个班子坍塌的损失和危害降到最低点。而对“一把手”进行监督的问题解决好了,改善执政党的领导、加快政府职能转变、推进行政管理体制改革和政治体制改革就会迈出一大步。