从中央纪委、监察部、财政部、审计署等有关部门获悉,自2009年4月至去年12月10日,全国党政机关和事业单位以及社会团体和国有企业共发现小金库4万多个,涉及金额200多亿元，一批党政机关和事业单位“小金库”典型案件被曝光，842人受到行政处罚，1827人受到组织处理、党纪政纪处分或被移交司法机关。

2009年4月，按照党中央、国务院部署，中央纪委、监察部、财政部、审计署等部门负责牵头实施“小金库”专项治理工作。工作开展以来，各地区各部门积极推进，取得明显成效。

2010年6月至8月，由专项治理工作成员单位部级领导带队，分赴有关地区开展巡视督查，有力地促进了党政机关和事业单位“小金库”治理“回头看”工作。对于发现的问题，在明确处理处罚政策、严格认真审理的基础上，依纪依法加强处理处罚和责任追究。据统计，截至去年12月10日，全国党政机关和事业单位共发现“小金库”25738个，涉及金额127.86亿元。

同时，社会团体和国有企业治理“小金库”工作有序开展。中央纪委、监察部加强督导检查和执法执纪检查，对检查发现的情节严重、性质恶劣的问题及时介入；财政部、审计署、国资委、银监会、证监会和保监会等牵头部门抽调专业干部，聘请注册会计师，组成86个检查组，对103家全国性社会团体、公募基金会和部门管理企业以及57户中央企业开展了重点检查；民政部积极参与，主动配合，帮助协调解决检查中的有关问题。截至去年12月10日，全国社会团体和国有企业共发现“小金库”19855个，涉及金额88.49亿元。

通过曝光的案件发现，“小金库”主要表现形式包括：一是用资产处置、出租收入设立“小金库”。如河南省信阳市罗山县国土资源局伍家坡国土资源所设立“小金库”案。2006年9月至2009年初，该所通过隐匿收入、虚列支出等方式设立“小金库”，涉及金额28.72万元，被原所长李东风贪污和挪用。李东风被判处有期徒刑并追缴全部非法所得及挪用款项。二是经营收入未纳入规定账簿核算设立“小金库”。如内蒙古自治区呼和浩特市托克托县人事劳动和社会保障局设立“小金库”案。2007年至2008年，该局通过隐匿收入等方式设立“小金库”，涉及金额56万余元，主要用于发放职工福利、补贴，累计支出15万余元。该局原局长侯相龙受到党内严重警告处分。三是虚列支出转出资金设立“小金库”。如江苏省南通市农机局设立“小金库”案。2003年至2009年6月，该局及其下属单位通过收入不入账、虚列支出等方式设立“小金库”，涉及金额130万元，主要用于发放职工福利、请客送礼等，累计支出120万元。该局原局长周俊余受到开除党籍、行政撤职处分；原副局长冯亚军、严新民分别受到党内严重警告和党内警告处分。四是以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”。如青海省畜牧兽医科学院设立“小金库”案。1998年至2008年5月，该院以扣发部分人员工资、虚开发票套取现金、收入不入账等形式设立“小金库”，涉及金额800余万元，主要用于发放奖金、津贴，用于接待及支付处级干部活动费等。该院原党委书记兼院长马有泉受到党内严重警告处分。其他还有违规收费、罚款及摊派设立“小金库”；以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”；上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”等形式。

据悉，2011年“小金库”治理工作还将继续深入，在巩固治理成果的基础上，加强整改落实，推动完善防治“小金库”长效机制。社会团体、国有及国有控股企业“小金库”治理工作将进一步加大力度，力争取得更大成效。 (记者黄辉 来源：中国纪检监察报)