应郑州大学法学院（知识产权学院）的邀请，日本著名宪法学家、早稻田大学法科大学院户波江二教授于2017年6月15日做客我院“海外名家大讲堂”，做了题为“法律保留理论在日本的继受与发展”的学术报告。

户波教授梳理了十九世纪以来德国法上“依法律行政”的基本脉络，在形式法治国时代，法律保留主要是一种侵害保留，其功能在于限制行政权以保护人民的基本权利，重在强调“行政活动必须有议会制定的法律为依据”。二战后，随着违宪审查制度的活化，德国从“形式上的法治国家”演变为“实质上的法治国家”， 法律保留进一步要求限制立法机关的恣意授权立法行为。

法律保留原则的贯彻也和一国的政党政治、政权组织形式有关，与德国、韩国等不同的是，日本目前内阁执政党和议会的多数派为同一主体，户波江二教授认为目前在日本“依法律行政几乎没有可争议的问题，法律保留原则在日本是百分之百的全面贯彻”。虽然日本现行基本法律体系较为完善，但户波江二教授同样认为在一些细节性问题上仍存在争议，并结合安保法强行通过、参议院将共谋罪立法等具体问题进行了介绍。讲座在中日师生相互交流沟通中圆满结束。

户波江二教授是日本当代著名宪法学家，师从战后日本宪法学大师芦部信喜教授，主要研究领域宪法学、违宪审查制度、人权法学、教育法。（文：邢昕；图：郑磊；审核：沈开举）