2019年1月24日，由郑州大学法学院常务副院长、博士生导师沈开举教授主持的国家社会科学基金重大项目“新时代中国特色土地管理法律制度完善研究”课题启动会暨《土地管理法》修改专题研讨会在法学院大会议室顺利举行。中国社会科学法学院研究所编审、教授、《法学研究》副主编、编辑部主任谢海定，苏州大学王健法学院副院长程雪阳，苏州大学王健法学院教授王克稳，濮阳市国土资源局党组书记、局长乔小雨，湖北大学政法学院院长助理邹爱华以及来自中国社会科学院、苏州大学、郑州大学、湖北大学、北京联合大学、河南财经政法大学、河南师范大学、河南省委党校等高校科研机构，河南省国土资源厅、河南省高级人民法院、河南省政府复议处等实务部门的课题组成员代表及特邀嘉宾共计50余人出席了本次会议。会议分为开幕式、开题报告、与谈、专题研讨四个阶段，由郑磊和王红建分别主持。

开幕式阶段，我校哲学社会科学研究院院长杨云香教授在致辞中指出，土地管理法律领域研究一直是我校的特色品牌，累计获得国家社科基金各类项目十五项，体现了我校土地领域研究在全国范围内的影响力，此次沈开举教授成功中标国家社科基金重大项目不仅是河南省法学界的新突破，也使得其本人成为我校目前唯一一位国家社科基金青年项目、一般项目、重点项目、重大项目的“大满贯”获得者，她希冀团队成员以新时代党中央关于土地制度改革为契机，聚力协同为中国特色土地管理法律体系和治理体系的完善贡献力量。

法学院院长苗连营教授认为，本项目理论和实践意义重大，希望项目团队能够真正凝心聚力，尽快形成标志性的研究成果从而为中国土地管理法律制度完善和土地法学理论发展作出新的贡献，同时期盼该项目能助力我校“双一流”建设，并不断推动法学院科研再上新台阶。

开题报告阶段，项目首席专家沈开举教授首先进行统领发言，他从课题的缘起、研究思路、总体安排三个方面介绍项目的具体情况，欲立足于《土地管理法》的修改，通过对项目的研究对立法提出建议，对我国土地管理领域立法的完善作出贡献。接着，负责项目的七位子课题负责人围绕研究的背景与意义、研究内容、研究思路、研究的方法、研究的创新之处、研究的重难点对各子课题的研究做出具体的阐述，对各自负责的子课题作出总体的规划。

与谈阶段，河南省高级人民法院行政庭庭长宋炉安、河南省委党校法学部主任汪俊英、我院田土城教授、张嘉军教授对本项目的准备工作、研究意义、研究思路、成果转化都作出了充分的肯定。宋炉安庭长从实务的视角对土地征收问题发表观点。田土城教授提出，项目应重点重视研究的背景、研究的基础、研究的范围问题、视角问题，对中国土地制度的发展沿革历史，要有清晰的梳理。汪俊英教授提出应重视基础理论问题，理论问题不解决土地问题就无法解决。张嘉军教授提出在研究方法上可以引用大数据、案例研究，不必过于理论化等建议。

专题研讨环节，各位专家学者围绕土地征收制度改革、宅基地改革、集体建设用地流转制度改革、耕地保护制度改革进行激烈的讨论并发表各自的看法，提出：在修改《土地管理法》时应注重体现土地使用权价值，使农民切实获得相关救济；《土地管理法》应当与《城市房地产管理法》等相关法律有效衔接，与税收制度的完善相契合；土地质量监测、评估、修复等内容应适时纳入《土地管理法》。

沈开举教授在会议总结中对各位专家学者发表的真知灼见表示感谢，并表态课题组将认真研究吸收各位专家提出的宝贵建议，结合已有研究进行充实和完善。课题组的成员会共同努力将课题打造成为该研究领域的“精品”，使课题在理论界、实务界能够发挥应有的作用。（文：淮韶婕，图：李文杰，审核：王红建）