2017年5月27日下午，中国政法大学刘莘教授“行政法的未毕之役”学术讲座在我院小会议室举行。宋雅芳教授、郑州铁路中院常务副院长李小山法官、王红建副教授、李建新副教授、郑磊老师等，以及30余位同学参加了本次讲座。

刘莘教授指出，随着行政立法数量的膨胀，我国行政立法层级多、种类杂的问题日益显现，相互抵触、相互冲突情形时有发生。而且由于部门立法、分散立法现象的存在，行政法规范体系不统一的问题也日益暴露。随着从立法时代进入法律适用时代，行政法的上述缺陷将会日益明显。这些问题都是我国实现行政法治需要迫切解决的问题。

有鉴于此，刘莘教授认为，行政法应当有自己的灵魂。她提出，我国需要一部行政法的“龙头法”，制定这样一部法律的时机已经成熟。这也是行政立法研究组一直在思考的问题。刘莘教授还对这部“龙头法”和正在酝酿的行政程序法的关系进行了解读。

报告结束后，与会的老师和法官围绕讲座中涉及的行政执法实践、行政程序法的制定等问题进行了交流，同学们也积极地提出了很多问题，刘莘教授多次与在座的老师、同学和实务界人士进行了精彩互动。（文：高铮；图：郑磊；审核：沈开举）