2016年9月12日，应沈开举教授邀请，中央民族大学法学院熊文钊教授做客我院讲学，以“中央与地方关系法治化”为主题分享了他的最新学术思考。金香爱老师、李建新老师和五十多名本科生、硕士生、博士生以及慕名而来的律师、学者等聆听了此次讲座。讲座由郑磊老师主持。
中央与地方关系历来是研究大国治理的核心命题之一，熊文钊教授正是国内研究中央与地方关系的著名学者。熊教授从我国的基本国情出发，简要探讨了中央与地方关系的重要意义和基本格局。熊教授指出，自八二宪法实施以来，我国的立法体制就不再是单一模式，再到后来《地方组织法》和《立法法》颁布，立法层次多元，立法主体多极，更是呈现出一体多元的格局，甚至颇具联邦主义的味道，这也给我国司法审判、财税管理、区域治理等方面的工作带来了挑战。
熊教授认为，我国的中央与地方关系一体多元主要体现在以下几个方面：第一，国家立法体制的多极化；第二，中央与地方财权关系多元化；第三，民族区域自治制度和特别行政区制度成为解决国内民族问题和国家统一问题的主要模式；第四，中央与地方间的经济关系多元化；第五，经济特区和跨行政区域的经济体成为新的政治经济体模式。为了正确处理中央与地方关系，熊教授提出了应当坚持的若干原则：第一，一体性与多元性相结合原则；第二，相对集权与相对分权相结合原则；第三，公民权利决定公共权力原则；第四，事权与财权相匹配原则；第五，行政区划与经济区域相协调原则；第六，公共权力成本最小原则；第七，中央与地方关系法治原则。
熊教授还提出从立法监控、行政监控、司法监控、财税监控、人事监控、政策监控等六个方面对中央与地方关系进行监督和控制。熊教授注重强调，与立法、行政、司法、财税等具有制度性的监控方式相比，人事、政策等具有变动性的监控方式在我国当下最为盛行，这与我国中央与地方关系法治化的发展趋向是相背离的。最后，熊教授提出，要形成中央与地方关系良性互动的基本格局，需要我国在大国治理方面做出“强国——虚省——强县”的战略选择。
中央与地方关系历来是研究大国治理的核心命题之一，熊文钊教授正是国内研究中央与地方关系的著名学者。他长期致力于中央与地方关系研究，出版《大国地方》系列著作多部，主持1项国家社科基金重大项目、1项国家社科基金重点项目等。（文：张砥，图：张翔，审核：许晓华）
