10月31日,由郑州大学法学院、郑州大学宪法与行政法研究中心、郑州大学中国土地法律研究中心主办的“市场决定作用下的中国土地制度改革”研讨会在郑州举行。原国家土地管理局规划司副司长郑振源先生、郑州大学正校级调研员宁金成教授、郑州大学法学院田土城教授、华东政法大学财产法研究院院长高富平教授、山东省土地法学会会长石凤友研究员、上海大学法学院副院长李凤章教授、郑州大学法学院党委书记梁庆亚、常务副院长沈开举教授,以及来自北京大学、苏州大学、华东政法大学、西北政法大学、西南大学、上海师范大学等省内外数十所高校的专家学者,来自省法制办、省国土厅、安阳棚改办、开封龙亭区法院等实务部门的同志,以及来自《环球法律评论》和国土资源报、财经网、财新网、农民日报等期刊、媒体的代表共五十余人参加了此次会议。会议由郑州大学法学院王红建副教授主持。
郑州大学法学院党委书记梁庆亚同志和郑州大学法学院常务副院长、中国土地法律研究中心主任沈开举教授在开幕式上致辞。梁庆亚书记向参会的各位专家学者及师生代表表示热烈欢迎并简要介绍了郑州大学法学院近年来的发展情况和对此次学术盛宴的高度期待。沈开举教授对与会代表的到来表示诚挚的感谢,并就本次研讨会召开的时代背景和现实意义作了重要解读。随后,宁金成教授、田土成教授、梁庆亚书记、沈开举教授为郑振源先生等十二位专家、学者颁发了郑州大学中国土地法律研究中心研究员聘书。
会议分为“自由土地市场的私法逻辑”和“土地利用规制的公法建构”两个单元。郑振源、李凤章、李大可、石凤友、李泠烨、申惠文、彭涛、刘斌、赵谦、彭錞、程雪阳等学者分别就“本次土改的核心是改计划配置为市场配置”、“土地使用权出让流变考”、“集体建设用地指标流转的机制改革研究”、“论农村承包经营户的现代转型”、“保障房建设和棚改中的土地问题”、“五四宪法征地条款:迷思、真相与内在张力”、“再论‘城市的土地属于国家所有’的宪法解释”等议题作了专题发言。
与会专家认为,随着依法治国和全面深化改革的深入,我国土地制度领域的矛盾越来越突出和凸显,土地法律制度的改革与完善也变得越来越重要。土地问题不仅是经济问题或政治问题,而且是重大的法律问题;不仅在实践层面存在制度性障碍,而且在思想观念层面存在理论误区;不仅需要来自私法视角的微观建构,而且需要进行公法层面的顶层设计。因此,必须具有历史的眼光,研究土地法上的“元问题”,让市场真正在土地资源配置中发挥决定性作用。
最后,沈开举教授就本次研讨会做了总结发言。(文:方涧/图:邢昕)