（暂行）

第一章　总　　则

第一条　为深入贯彻落实《中共郑州市委 郑州市人民政府关于引进培育创新创业领军人才（团队）的意见》（郑发〔2015〕9号）和《中共郑州市委 郑州市人民政府关于实施“智汇郑州”人才工程 加快推进国家中心城市建设的意见》（郑发〔2017〕23号）等文件精神，健全高层次人才服务保障工作机制，结合我市实际，制定本办法。

第二条　建立高层次人才服务绿色通道，目的是集成现有人才服务政策，实现高层次人才服务工作的便捷、高效、规范化运作。

第三条　高层次人才服务绿色通道工作由市人才工作领导小组统筹协调，市人才工作领导小组办公室（以下简称市人才办）负责监督考评，市人社局、科技局、住房保障局、教育局、卫计委、公安局、工商局、住房公积金管理中心等职能局委为责任单位，按职责范围为高层次人才协调办理相关事务和落实服务政策。

第四条　创新“互联网+服务”模式，建立人才线上线下双服务机制。开设高层次人才网上服务平台，向人才发放《郑州市高层次人才服务绿卡》（以下简称《服务绿卡》）。人才可通过网上申请或凭《服务绿卡》享受本办法规定的绿色通道服务。

第五条　本办法所称高层次人才是经市人社部门认定的顶尖人才、国家级领军人才、地方级领军人才、地方突出贡献人才。

第二章　服务内容和责任单位

第六条  市人才办负责《服务绿卡》的申请受理、制作发放和日常管理，接受高层次人才的政策咨询，协调职能局委办理服务事项。

第七条  市人社局按照有关规定负责为高层次人才办理社会保险参保登记，为海外高层次人才办理《外国专家来华工作许可》、留学人才身份证明，统筹落实人才荣誉激励等。

第八条  市科技局负责为高层次人才提供科技项目咨询、计划项目申报等服务项目的办理。

第九条  市住房保障局负责协调落实高层次人才的免租住房申请、租（购）房补贴、人才公寓租住等安居保障政策。

第十条  市住房公积金管理中心负责协调落实高层次人才住房公积金的缴存、提取、贷款等服务项目。

第十一条  市教育局负责协调解决高层次人才子女就学问题。

第十二条 市卫计委负责协调落实高层次人才医疗保健服务工作。

第十三条 市公安局负责协调落实高层次人才办理永久居留手续、多次往返签证、居留许可、加入或恢复中国国籍、落户、家属随迁、驾驶证换发等工作。

第十四条 根据实际工作需要，经市人才工作领导小组研究，可增加调整服务内容和责任单位。

第三章　服务方式和实施流程

第十五条 服务指引。市人才办根据本办法，结合工作需要，牵头制定并发布高层次人才服务指南，明确各绿色通道服务事项的办理单位、服务专员，以及办理流程、办结时限。

第十六条  需求申请。高层次人才可根据服务指南，通过网上服务平台或凭《服务绿卡》向相关服务单位提出申请，并按照要求提交相关资料。

第十七条　专员服务。涉及高层次人才服务的有关单位，应按照有关政策规定设立服务绿色通道，指定服务专员主动预约服务。对必须高层次人才本人办理的事项，应尽可能提供上门服务或预约服务。

第十八条  高效办结。相关职能部门按绿色通道服务流程进行办理，服务专员必须在规定时限内完成审核、反馈和办结手续，为高层次人才提供便捷、高效、优质的绿色通道服务。

第十九条  信息建档。市人才办建立高层次人才信息库，为高层次人才建立服务需求和办理情况档案，提供定期更新、动态管理的网络化、信息化服务，及时了解掌握高层次人才有关情况。各开发区、县（市）区应建立相应的人才信息库并及时更新，建立跟踪服务机制。

第四章　措施保障

第二十条  建立高层次人才服务信息化系统，开通绿色通道服务咨询热线，实行业务网上申报，各职能部门予以配合提供相关数据，并指定服务专员对高层次人才的服务需求进行及时受理和办结，推进高层次人才服务绿色通道信息化、规范化建设。

第二十一条  完善高层次人才服务工作协调机制，由市人才办负责定期组织相关职能部门召开专题会议，研究解决服务事项中遇到的重大问题。

第二十二条  实行顶尖人才“一对一”服务，对于顶尖人才、国家级领军人才，由引进单位配备服务专员，主要负责为高层次人才在政策咨询、项目申报、融资对接、手续办理等方面提供全方位、保姆式服务。

第二十三条　实行高层次人才服务工作评估制度，市人才办对各有关单位、开发区、县（市）区高层次人才服务工作进行目标责任制考核，考核结果直接计入全市综合工作考核。对未按要求落实高层次人才服务事项的，或在受理、承办时无正当理由故意拖延、被动应付的，以及未完成与高层次人才服务信息化建设工作的，由市人才工作领导小组进行通报批评，并在考核结果中予以体现。

第二十四条　各级财政应安排专项经费，保障高层次人才服务工作开展。各有关单位要严格按规定使用和监管，确保专款专用。

第二十五条　建立动态管理机制，绿色通道服务仅限高层次人才本人享受，每年复核一次，未经复核的自行作废，若有遗失的应及时补办。个人信息变化的，用人单位应及时上报变更，因故不在本市继续工作的，用人单位应在10个工作日内报市人才办，收回《服务绿卡》。对有违法、违纪或违反其他相关规定行为的，由用人单位提出意见，经市人才办审核后，注销《服务绿卡》。

第五章　附　　则

第二十六条　各开发区、县（市）区可以结合当地实际，制定具体实施办法。

郑州市人才工作领导小组办公室                2017年11月25日印发