5月22日下午，审计处进行2025年第七次集体业务学习。本次学习的主题为“审计通识讲义之三：审计本质论和审计需求论”，审计处处长和俊民就该主题作专门讲解。审计处全体人员参加。

和俊民处长首先以代理人机会主义行为治理为核心，阐释了审计本质论。他指出，审计的本质是对代理人经管责任履行情况的独立鉴证，也就是用系统方法搞清楚代理人经管责任的履行情况，并判断其与既定标准的相符程度。他认为，审计本质论关注两个基本问题，其一是“审计是什么”，其二是“审计能做什么”；审计的本质，是问责机制的构成要素，而审计的基本功能是提供问责信息保障。

随后，和处长系统阐释了审计需求论的核心框架，从“人是自利的”“人是有限理性的”这两个假设出发，分析了代理问题与次优问题的治理机制，而审计正是该治理机制的组成部分；当符合成本效益原则时，审计就会成为现实的治理制度设计。

本次专题讲解具有一定的针对性，使审计处全体人员对审计本质和审计需求有了更加深入的理解。和俊民处长表示，今后将持续强化内部学习，全体人员应当树立终身学习理念，在学深悟透审计基础理论的同时，主动关注审计前沿动态，努力成为一名理论功底扎实、实践能力突出的高素质审计人员。