本期导读：
新型城镇化需要建立在农民意愿和参与的基础上。48个社区问卷调查表明：河南农民城镇落户意愿不强烈；河南农民更倾向落户县城；土地和就业问题是农民落户城镇的最大担忧与障碍；孩子教育成为农民进城的最大动力；“就业服务”和“医疗改善”是农民进城的最大期待。结合我省实际，基于农民的意愿，推动以人为主体的新型城镇化应从以下方面入手：一是推进有以人为核心的新型城镇化，要将目标群体定位为具有农业户口的年轻人；二是以县域城镇化为突破口，推进我省新型城镇化；三是创新土地政策，推进农村土地流转，破解城镇化进程的制约和瓶颈；四是完善城市教育、就业培训和医疗等基本公共服务，消除农民进程障碍。

新型城镇化建设中河南农民的担忧与期待
马  琳
河南各地城镇化建设进度不同，河南农民对城镇化建设是什么态度？河南农民对城镇化建设有什么担忧？对城镇化建设有什么期望？围绕这些问题，社会管理河南省协同创新中心与河南省政府研究室于2013年8月份在河南省十县（市）40个社区（村），做了实地调研和问卷调查，共获得979份有效样本，其中农业户口居民474人，农业户口居民中做出有效回答的样本共438份，就农民对城镇化意愿等进行了调查分析。
一、河南农民城镇落户意愿不强烈
       总体来看，河南省农民城镇落户意愿并不强烈，其中53.38%的农民不愿意落户城镇，21.68%的人在条件许可的情况下愿意落户城镇，只有24.94%的人愿意落户城镇。