在中原经济区建设的大背景下，河南的新型城镇化在转变经济发展方式的战略中发挥着非常重要的作用。经过一年多新型城镇化建设的实践，我省基本确立了新型城镇化发展的大框架，就是以加快城镇化进程为中心，以实施城乡建设三年大提升行动计划为抓手，以项目建设为重点，认真实施省域城镇体系规划，大规模开展保障性安居工程建设，大力推动城乡基础设施建设、城市新区和产业集聚区建设、旧城区和城中村改造、小城镇和新型农村社区建设，持续探索农业人口居多数地区新型城镇化道路。

在河南新型城镇化建设的过程中，我认为，河南的新型城镇化不同于传统的、不同于其他地区的新型城镇化，河南新型城镇化的重点在于如何进行新型农村社区的建设，这是因为：

第一、河南是一个人口大省、农业大省和国家粮仓，河南就是中国的一个缩影，其城镇化问题从来就不仅仅是城市自身的问题，它更是农业问题、农村问题和农民问题。城镇化问题是工业化、城镇化和农业现代化，即“三化”如何协调发展问题的重要方面，探索一条以不牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的三化协调科学发展的路子是建设中原经济区的核心，所以河南新型城镇化如何引领关系到一个省、一个区域、一个国家的发展。

第二、河南的省情是人口密集，以粮为基，“三化”协调的一个重要标志是粮食稳定增产，这就有别于国内其他地区，如果占全省人口62.3%的农村人口，不能够就地富裕，就地城镇化，享受到与城市人相同的公共服务， “三化”就不可能协调，也没有稳定的基础。河南最好的选择，就是搞好新型农村社区，只有人口集聚了，服务业才能发展起来，农民的收入来源才能从田地里转出来，土地才能实现规模化经营，农业农村的基础设施和公共服务才能做好，住房、生活、就医、就学等得到改善，农民才能改变过去的生活状态，向新型农民转变，农业现代化水平才能得到提升。

第三、河南省人口基数大、总量增长快，居住密集，即使按照大中小城市一起发展，也无法解决庞大的农村人口的城市化问题。当前河南省城镇化率是38.8%，到2020年达到全国平均水平55%，就要转移1500万农村人口，这些人都到县城以上的城市就业，还有4500万在农村，所以，河南新型城镇化的新思路，就是要重点发展新型农村社区，把底座做大，盘子做大，是符合河南实际的。

因此，具有河南特色的新型城镇化道路，其基本特征就是城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、和谐发展，它应该包括五个层次，即国家区域性中心城市（如郑州、洛阳）、地区中心城市（省辖市所在地）、中小城市（一般指县城和新型的小城市，乡级市）、中心镇、新型农村社区。河南的新型城镇化必须要向基层延伸，以农村城镇化为突破口，推动城市化向农村延伸，促进一部分农民就近转移，缓解全省大量农村劳动力亟待转移与城镇承载能力不强的矛盾，促进城乡一体化发展。

通过对河南新型城镇化的研究，我认为河南省的新型城镇化发展思路不只是建设城市群，更重要的是要包括镇村建设的新型农村社区的建设，真正实现农村和城市一体化发展，这才是符合河南实际、具有中原特色的新型城镇化。