8月23日，由郑州大学社会治理河南省协同创新中心、清华大学政治学系及郑州大学政治与公共管理学院联合主办的“‘地方中的国家’：地方社会治理实践与理论建构”学术工作坊在河南省新密市举行。本次会议聚焦地方社会治理实践与理论建构这一前沿主题，来自清华大学、北京大学、浙江大学等高校的专家学者，《治理研究》《经济社会体制比较》《中州学刊》《河南社会科学》等期刊编辑，新闻媒体代表以及地方实务工作者共100余人参加会议。
工作坊开幕式由郑州大学社会科学研究院院长韩恒主持。郑州大学副校长王海杰、清华大学社会科学学院政治学系主任、中国政治学会副会长杨雪冬先后致辞。王海杰就郑州大学近年来的发展情况进行了介绍，指出本次工作坊是落实习近平总书记河南考察重要指示，以高质量发展、高效能推进中原中国式现代化建设的具体实践。杨雪冬提出，地方是国家政策落脚点，要运用“地方中的国家”研究视角，以新密样本解码中国治理现代化，强调通过学术的发声产生更大的新密影响。
主旨报告上半场围绕地方治理理论建构主题展开，由清华大学社会科学学院政治学系主任杨雪冬教授主持。北京大学政府管理学院张长东教授以“地方政府科层化与市场化：地方政府与经济发展的新视角”为题作主旨发言，从科层制组织“公与私分离”的核心特征切入，将地方治理置于国家转型的宏观脉络中加以审视。山东大学政治学与公共管理学院王佃利教授围绕“中国基层治理标识性概念建构的路径”展开发言。他提出，当前基层治理研究面临分散概念繁多而标识性概念短缺的概念供给结构性困境，亟待回到当代中国政治与基层治理的本土场景之中，循序渐进地推进知识学习与理论创新。中山大学政治与公共事务管理学院张紧跟教授以“网格化管理的社会化”为题，指出面对复杂多面的基层现实，基层治理研究要避免过于社会中心互动的理论指向，在统筹基层治理国家化与社会化关系上找到平衡点。华中师范大学中国农村研究院田先红教授以“强运行与弱运行：当代中国基层治理体制的双重运行逻辑”为题发言，强调 “强运行”与“弱运行”并非孤立存在，而是相互补充、动态依存，需根据不同的治理情境、目标需求与政策属性，在“强运行”与“弱运行”之间进行动态切换与相互补充，实现两种机制的动态均衡与相互增益。
主旨报告下半场围绕“地方治理实践反思”展开，由郑州大学政治与公共管理学院院长孙远太主持。浙江大学公共管理学院郎友兴教授演讲主题为“研学中心与乡村治理经验的扩散：基于杭州市临平区乡村共富研学中心的研究”，揭示了非政府组织在基层治理经验扩散中的中介作用，进一步丰富了政策扩散的载体类型相关研究。上海交通大学国际与公共事务学院韩志明教授基于“上海市业委会执行秘书制度”探讨中国城市基层自治的深层逻辑，提出“被照顾的自治”概念，反思基层自治的内在张力。北京大学政府管理学院杨立华教授以“双向互动治理：地方社会治理优化的路径”为题进行发言，他提出“双向互动治理”是通过自上治理与自下治理的有机结合，实现国家治理与社会治理协同增效的一种治理模式。河南师范大学政治与公共管理学院韩万渠教授以“技术在地化与基层治理共同体构建”为题展开讨论，聚焦基层数字化转型何以实现可持续这一核心问题，并基于洛阳西工区“智慧西工”案例进行剖析检验。
下午平行论坛阶段，专家学者和实务工作者围绕“地方政府治理”、“地方社会治理”、“党建引领与基层治理”、“城市社区治理”四个主题作交流发言。
本次学术工作坊的成功举办，具备重要的学术价值、实践价值与学科建设价值。在学术层面，有效凝聚了国内地方治理研究的学术力量，搭建了跨学科、跨领域的常态化交流平台，为中国本土治理学术研究创新发展注入了新动能。在实践层面，系统梳理了新时代地方社会治理的优质经验与现实难题，为基层治理提质增效、推动治理模式创新提供了坚实的学理支撑与实践参考，助力国家治理体系和治理能力现代化在基层落地生根。在学科建设层面，工作坊为青年学者搭建了良好的学习交流与科研成长平台，有效激发了青年科研人员深耕基层治理研究、扎根中国本土场景的研究热情，培育了本土治理研究的青年学术力量。整体而言，本次工作坊主题鲜明、聚焦精准、研讨深入、成果务实，既实现了学术思想的深度交融，也完成了实践经验的系统凝练，为持续推进地方社会治理理论创新、实践创新、制度创新奠定了坚实基础。
