精网微治

塔下深耕

本项目聚焦郑州二七纪念塔周边区域的网格化治理实践，以"小网格"透视"大治理"。青春基层实践团深入二七塔所在网格及周边商圈、老旧社区，通过驻点观察、深度访谈、参与式调研等方式，系统梳理该区域在治安联防、环境卫生、商户协调、流动人口服务等方面的治理机制与运行实效。

实践旨在引导青年在走街串巷中体察基层治理的复杂肌理，在发现真问题、分析真矛盾中锤炼批判性思维，在协助网格员化解纠纷、推动问题整改中重燃直面矛盾的斗争精神。项目最终将形成一份融合团队成员切身体会的纪实报告及一组基层治理微案例，以青春之力助推红色地标周边治理精细化，在"十五五"新征程上贡献青春智慧。

项目负责人：姚浩杰

宣传专员：王豪

团队成员：樊铭洋 袁亚欣 赵飞飞

指导老师：臧豪杰 胡树飞

实践纪实

第一站：走进社区服务中心，触摸网格治理"神经末梢"

清晨的二七区，阳光刚刚洒满街道，实践团队便已整装出发，首站来到二七区社区服务中心。推开服务中心的大门，"中国社区"标识与"心系群众"四个红色大字映入眼帘，简洁而庄重。这里，正是网格化治理在基层落地的"第一站"。

社区工作人员热情地接待了团队。在交流中实践队员了解到，二七塔周边区域作为郑州市的核心商圈与红色旅游重地，人口流动性大、商业活动密集、治理诉求多元，对网格化治理提出了极高要求。社区将辖区划分为若干基础网格，每个网格配备一名专职网格员，负责信息采集、矛盾排查、政策宣传、便民服务等多项职能，实现了"人在格中走、事在格中办"。

团队成员认真翻阅了社区的工作台账，从每日巡查记录到居民诉求登记，从安全隐患排查到志愿服务活动安排，一本本厚厚的记录册承载着基层治理的千头万绪。团队成员深刻感受到，网格化治理绝非简单的"画格子"，而是需要网格员用脚步丈量民情、用真心化解矛盾、用实干赢得信任的系统性工程。一位社区工作者告诉我们："网格员就是居民的'贴心人'，谁家老人需要照顾、哪个商户有纠纷、哪里设施损坏了，网格员都要第一时间掌握、第一时间响应。

第二站：探访街道便民服务中心，感受"一站式"服务温度

离开社区服务中心，团队前往二七区一马路街道退役军人服务站及便民服务中心。这里是街道层面的治理枢纽，承担着承上启下的关键职能——对上承接区直部门的政策部署，对下指导社区网格的具体落实。

在便民服务中心，实践队参观了综合服务窗口、退役军人服务专区、群众接待厅等功能区域。工作人员介绍，近年来街道大力推进"一网通办"改革，将社保、医保、民政、退役军人服务等高频事项整合到便民服务中心，实现了"进一扇门、办所有事"。同时，街道建立了网格事件流转处置机制，网格员在巡查中发现的问题，能现场解决的当场办，不能现场解决的通过平台上报，由街道统筹协调相关部门限时办结，形成了"发现—上报—处置—反馈"的闭环管理。

在与街道工作人员的座谈中，团队了解到当前基层治理面临的几大挑战：一是流动人口管理难度大，二七塔周边日均人流量达数十万人次，人员结构复杂；二是商圈矛盾纠纷多发，商户之间、商户与顾客之间的摩擦时有发生；三是老旧社区基础设施老化，维修更新任务繁重。这些问题的化解，既需要网格员的日常巡查与及时介入，也离不开街道层面的资源统筹与部门协同。

第三站：对话城市美容师，聆听街头巷尾的治理故事

烈日当空，二七塔周边商圈人流如织。在熙熙攘攘的步行街上，一抹抹橙色的身影格外醒目——他们是这座城市的"美容师"，也是网格化治理中最基层、最一线的"触角"。

团队成员走上街头，与正在作业的环卫工人展开交流。他们中有人已在二七商圈工作了十余年，见证了这片区域从传统商业街到现代化商圈的变迁。一位环卫工人告诉团队成员，现在每个路段都有明确的网格责任人，垃圾清运、路面保洁、设施维护都有标准化流程和考核要求。"以前干活靠自觉，现在有了网格管理，责任更清了、效率更高了，但也更忙了。"他朴实的话语中，既有对规范化管理的认可，也透露出基层劳动者的辛劳。

通过访谈实践队员了解到，环卫工作已深度融入网格化治理体系。每个环卫班组对应若干网格单元，班组长兼任网格信息员，在作业过程中同步承担环境卫生问题发现与上报职责。比如，发现路面破损、井盖缺失、违规占道等问题，环卫工人会第一时间通过工作群上报，由网格管理中心派单处置。这种"一员多能"的模式，极大提升了基层治理的响应速度与覆盖广度。

团队成员还注意到，二七塔周边商圈的商业氛围浓厚，库迪咖啡、特步等品牌门店林立，户外广告与施工围挡随处可见。在这样的环境中维持整洁有序，对环卫工作提出了更高要求。实践成员深刻体会到，网格化治理的精细化程度，往往就体现在这些看似平凡的日常细节之中。

第四站：寻访红色地标守护者，感悟治理中的历史传承

郑州二七纪念塔与二七纪念堂，是中国工人运动的重要历史见证，也是郑州最具标志性的红色地标。作为全国重点文物保护单位，这里不仅是爱国主义教育基地，更是网格化治理中需要特殊关注的"敏感区域"。

团队在二七纪念堂前与安保人员进行了深入交流。纪念堂周边的治安防控、人流疏导、应急管理等，都是网格化治理的重点内容。每逢节假日，前来参观缅怀的游客络绎不绝，单日客流量可达数万人次，这对周边的交通组织、安全保障、公共服务提出了极高要求。

安保人员向团队成员介绍了纪念堂周边的网格化管理措施：一是建立多部门联动机制，公安、消防、文旅、城管、街道等部门协同值守；二是实施分级管控，根据客流量动态调整安保力量与管控措施；三是强化智慧安防，依托视频监控、人流监测等技术手段提升预警能力。这些举措的背后，是无数基层工作者在节假日放弃休息、坚守岗位的无私奉献。

站在庄严肃穆的纪念堂前，团队成员不禁思考：网格化治理不仅是对现代城市管理的回应，更是对"二七精神"的当代传承——那种敢于斗争、无私奉献、团结协作的精神，不正体现在每一位基层治理者的日常工作中吗？

第五站：探访治安巡防一线，守护商圈平安的"蓝色盾牌"

德化街，郑州历史最悠久的商业步行街之一，也是二七塔周边人流量最密集的区域。在这里，一个个蓝色的治安巡防值班室如同"平安驿站"，默默守护着商圈的安宁。

团队来到德化街治安巡防值班室，与巡防队员面对面交流。值班室外墙上张贴着反诈宣传海报，"陌生来电要提防，多方确认防上当"的标语醒目而接地气。巡防队员告诉我们，他们的工作涵盖治安巡逻、纠纷调解、应急处置、安全宣传等多个方面，是网格化治理中维护公共安全的重要力量。

在交流中成员们了解到，德化街的治安巡防已实现网格化全覆盖。每个巡防班组负责若干网格区块，实行"定点值守+动态巡逻"相结合的模式。白天重点维护步行街秩序、调解商户纠纷、服务游客咨询；夜间加强巡逻密度，防范盗窃、斗殴等治安案件。此外，巡防队还与辖区派出所、社区网格员建立了信息共享机制，一旦发现异常情况，能够快速联动处置。

一位巡防队员动情地说："我们每天都在这条街上走几十遍，哪家商户几点开门、哪个位置容易出状况，心里都有数。网格化管理让我们责任更明确了，但说到底，还是要靠一双脚板、一张嘴皮子，把平安送到老百姓身边。"这番话朴实无华，却道出了基层治理的真谛——技术再先进、制度再完善，最终还是要靠人的责任心与行动力来落实。

实践感悟

"小网格"承载着"大民生"。从社区服务中心到街道便民站，从环卫工人到巡防队员，每一个网格单元都是基层治理的毛细血管。作为马克思主义学院的青年学子，不仅要读懂书本上的理论，更要走进街巷、走近群众，在真实的治理场景中理解中国之治的基层逻辑。

本次实践，团队累计走访社区服务中心1处、街道便民服务站1处、治安巡防点1处，深度访谈社区工作者、环卫工人、安保人员、巡防队员等基层治理参与者十余人，形成调研记录万余字。

在为期数周的调研中，团队成员深刻认识到：网格化治理是中国基层社会治理创新的重要探索，它将治理单元细化到最小、将服务触角延伸到最末梢、将责任落实到最具体的人。然而，网格化治理的效能发挥，既依赖于制度设计的科学性，更离不开基层工作者的辛勤付出与群众的积极参与。

项目最终将形成一份融合团队成员切身体会的纪实报告及一组基层治理微案例，以青春之力助推红色地标周边治理精细化，在"十五五"新征程上贡献青春智慧。只有当每一个"小网格"都充满活力、每一个"网格员"都尽职尽责，"大治理"的蓝图才能真正绘就，人民群众的幸福感、获得感、安全感才能不断提升。

(内容来源于：青春基层实践团)

一审一校丨胡树飞

二审二校丨徐承向

三审三校丨薛安国

核   发丨胡树飞