2020年11月29日19:00-21:30，中国政法大学博士生导师高家伟教授应邀莅临我院，在法学院第一学术报告厅做了题为“现代中国行政法学的建构”的专题讲座。讲座由我院李永超副教授主持，法学院在校生40余人聆听了此次讲座。

高家伟教授在本次讲座中，采取了一种别样的讲述思路，以漫谈的方式，将自己对于现代中国行政法学理论体系建构的思考论证过程，一步一步地进行了讲述，让同学们能够有幸跟随着高家伟教授的指引，体验了一次高层次的极致的法学思辨。高家伟教授从目前法律的科技化趋势入手，对于当下被科技化冲淡的伦理价值观念，提出法律的目的不仅是解决真伪命题，更是要解决善恶的价值判断，应当注重法律的伦理学价值和美学价值，从而引出了现代中国行政法学建构的第一大难题：设计理念，即现代行政法的核心价值应当是什么？对此，高家伟教授大致讲述了三个部分，层层递进地进行了详细论证。

在第一部分，高家伟教授讲述了三十年来关于行政法学体系架构的基础理论、研究范式以及理论体系重构的三次争论，然后提出行政法学体系的重构应当以行政法律关系代替行政行为作为现代行政法学的核心制度概念，以实质法治应当作为统率现代行政法学体系建构的观念背景。在第二部分，高家伟教授就实质法治的背后是否存在更深层次、更基础的原理抛出疑问，对此高家伟教授的答案是有限政府原理。高家伟教授结合目前的体制改革的趋势，对打造万能政府或是有限政府进行了讲述，提出必须要打造有限政府，政府的打造要建立起权力边界的意识。高家伟教授又提出有限政府原理的背后依然存在着更基础的原理，究其根本，应当落脚在公民素质的培养上，即要追求有素质的法治公民与有限的法治政府相匹配，重视公民与政府的合作而不是对抗，打造高度信任、高度默契的政府与公民关系，公民对政府有前提性、基础性的信任，不任意为难政府，政府把公民作为可信赖的合作伙伴。高家伟教授用信任关系的建构解答了现代行政法学设计理念的问题。在第三部分，高家伟教授又进一步地思考，打造可信任的法治政府，所依赖的支撑点是什么？《行政组织法》内容中“组织机构”、“行政编制”、“行政设施”、“公务员法”四个架构中应以哪一个作为重心？对此，高家伟教授认为，应以公务员法作为支撑点和重心，并以中国古代吏治传统切合现代公务员制度进行讲述，并向同学们介绍了柏拉图在《理想国》中对“城邦卫士”大篇幅的论述。最后得出结论，打造一支现代化训练有素的公务员队伍，是现代中国行政法学理论建构的重中之重。

在交流提问环节，与会同学踊跃向高家伟教授进行了提问，高家伟教授耐心细致地解答了法律美学的主客观性、公务员队伍建设的专业性与忠诚性重点、行政合作关系带来的效率负担、现代化一词的西方陷阱等问题，并与同学们进行了深度交流，同时鼓励同学们在多读书的同时，要多从实践和传统文献中出发去找寻具有中国特色的法学原理。最后，李永超副教授进行了总结发言，并对高家伟教授的精彩讲座表示感谢。本次讲座在同学们热烈的掌声中圆满落下帷幕。（文：袁天威；图：韩飞；审核：李永超，张嘉军）