近日，郑州大学法学院教授、博士生导师王红建应邀为玉树州人民检察院作“公益诉讼中行政监督管理职责认定”专题授课。

王红建以一起生活垃圾治理行政公益诉讼案件为切入，围绕监督管理职责主体、法定履职手段及履职成效判断等办案难题，从部门与地方政府职责划分、主管部门与有关部门职责、“三定”规定和权责清单、综合行政执法衔接、基层及跨部门监管等方面展开讲授。他指出，监督管理职责应以法律、法规和规章为依据，结合“三定”规定、权责清单、地方机构设置和实际运行机制进行体系判断，既不能以权责清单替代法定职责，也不能将地方政府的统筹协调职责泛化为具体监管义务；行政处罚权相对集中后，行业主管部门仍应依法履行日常监管、专业认定、线索移送等职责，并与综合执法部门形成发现问题、移送查处、结果反馈的履职闭环。对于乡镇街道及多部门交叉监管事项，应根据法定授权、承接能力、责任清单和协作机制确定监督对象，最终结合行政机关可采取的法定手段及公益损害是否得到制止、修复，实质判断其是否依法充分履职。

课后，王红建针对公益诉讼办案一线疑点难点问题进行答疑。此次授课内容紧贴基层办案实际，为玉树州人民检察院进一步规范行政公益诉讼案件办理、提升监督精准性提供了专业参考。（初审：王立源；复审：崔玮；终审：郭鹏杰）