民族团结是西藏各族人民的生命线。做好民族工作，最关键的是搞好民族团结，让各民族在中华民族大家庭中手足相亲、守望相助。党的十八大以来，西藏始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实总书记关于治边稳藏的重要论述和“加强民族团结、建设美丽西藏”的重要指示，走中国特色解决民族问题的正确道路，坚持和完善民族区域自治制度，创新民族团结进步事业，巩固平等团结互助和谐的社会主义民族关系，呈现出各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好局面。
把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，促进民族团结。西藏牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点，坚持稳中求进工作总基调，以正确处理好“十三对关系”为工作方法，推动经济社会持续健康发展，不断满足各族群众对美好生活的新期待。深入贯彻新发展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，认真落实中央赋予西藏的特殊优惠政策，大力实施以“神圣国土守护者、幸福家园建设者”为主题的乡村振兴战略，发展特色优势产业，深化改革开放，激发市场主体活力，不断增强自我发展能力，让各族人民共享高质量发展成果。聚力“两不愁三保障”目标，抓重点、补短板、强弱项，积极推进精准识别、产业支撑、政策激励、就业优先、援藏扶助、社保兜底各项工作，巩固脱贫攻坚成果，决不让一个贫困群众在小康路上掉队。坚持困难麻烦由政府解决、把方便实惠送给各族群众，做细做实惠民生的各项工作，重点解决高校毕业生就业、群众就医、子女就学等民生问题。加强美丽西藏建设，牢固树立绿水青山、冰天雪地就是金山银山的理念，尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持保护生态与富民利民并重，统筹山水林田湖草系统治理，继续开展国土绿化行动，巩固消除“无树户”成果，加大农村人居环境整治力度，为各族群众提供美好的生产生活环境。牢固树立总体国家安全观，发扬斗争精神、增强斗争能力，深入开展反分裂斗争，严密防范和坚决打击各种分裂渗透破坏活动，确保国家安全和西藏长治久安，从根子上消除破坏民族团结的不利因素。依法加强宗教事务管理，坚持我国宗教中国化方向，严防宗教热和宗教极端，旗帜鲜明地消除十四世达赖利用宗教所产生的负面影响，淡化宗教消极影响，教育引导信教群众理性对待宗教，用勤劳双手过好今生幸福生活。
不断铸牢中华民族共同体意识，加强民族团结。西藏坚持把维护民族团结和祖国统一作为各民族最高利益，夯实民族团结的思想基础，紧扣西藏百万农奴解放纪念日等重大时间节点，深化开展“四讲四爱”群众教育实践活动，深入开展党的民族理论政策、反分裂斗争、新旧西藏对比、“老西藏精神”和“两路精神”等宣传教育，建好用好清政府驻藏大臣衙门旧址、西藏军区军史馆、江孜抗英遗址等一批民族团结和爱国主义教育基地，推动民族团结教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进军营、进寺庙，让“三个离不开”“五个认同”的思想深深融入各族群众血脉。着眼打牢民族团结的群众基础，积极开展民族团结进步创建活动，加强民族团结进步模范单位试点工作，加强民族团结进步示范点建设，推进民族团结共创共建共享，把每年9月确定为民族团结月，大力评选、宣传、表彰民族团结进步先进典型，大力开展“民族团结党员先锋行”等活动，形成人人争当民族团结模范、人人为民族团结作贡献的浓厚氛围。
构建各民族共有精神家园，推动民族团结。西藏坚持以社会主义核心价值观为引领，深化爱国主义教育和民族团结进步教育，推动各民族文化的传承保护和创新交融，树立和突出各民族共享的中华文化符号和中华民族形象，引导各族人民继承弘扬伟大的爱国主义精神。把加强青少年的爱国主义教育摆在更加突出的位置，从小就抓，从幼儿园就抓，培养孩子们牢固树立中华民族一员的意识，把爱我中华的种子埋入每个孩子的心灵深处。传承和弘扬中华优秀传统文化，用中华民族创造的优秀精神财富来以文化人、以文育人，在不断汲取各种文明养分中丰富和发展中华文化。推动西藏优秀传统文化创造性转化、创新性发展，牢记中华文化是各民族文化的集大成，促进各民族相互尊重、相互欣赏和相互学习、相互借鉴。坚持物质文明和精神文明同步建设，教育引导各族群众积极参与精神文明创建各项活动，提高科学文化素质，追求健康文明的生活方式。
依法治理民族事务，保障民族团结。西藏全面贯彻落实民族区域自治法，坚持在法治轨道上处理涉及民族因素的问题，坚持统一和自治相结合、民族因素和区域因素相结合，用法治思维和法治方式治理民族事务，用法律来保障各民族的团结。积极做好维护民族团结的立法工作，颁布实施《西藏自治区民族团结进步模范区创建条例》，广泛开展法治宣传教育，增强各族群众的法律意识，引导各族群众自觉学法、懂法、守法、用法。依法保障各民族公民合法权益，及时发现、妥善处理侵犯各民族公民合法权益的不当言行。严格区分两类不同性质的矛盾，是什么问题就按什么问题处置，对极少数打着民族旗号，恶意炒作涉民族因素敏感案事件、蓄意挑拨民族关系、破坏民族团结的犯罪分子，对搞民族分裂的犯罪分子，不论出身什么民族、信仰哪种宗教，依法依规坚决打击。教育引导各族群众不轻易把民族交往中出现的问题上纲上线，遇事不随意和民族问题挂钩，不把其他民族因为不了解而出现的一些不经意的行为，视为不尊重民族习俗、宗教信仰。
不断深化各民族交往交流交融，巩固民族团结。西藏坚持开放欢迎包容理念，努力营造共创共建的环境，从居住生活、工作学习、文化娱乐等日常环节入手，创造各族群众共居、共学、共事、共乐的社会条件，使各族群众交得了知心朋友、做得了和睦邻居、结得成美满姻缘。加强与内地经济、文化、人员双向交流，建立相互嵌入式的社会结构和社区环境，形成各民族共居环境。全面加强国家通用语言文字教育，积极在区内和内地西藏班校推进民汉合校、混合编班，鼓励各族学生同班共校、推进藏汉双语互学活动，形成各族学生共学共进的氛围和条件。充分发挥对口支援等优势，制定优惠政策，鼓励引导西藏各族群众到内地就业创业、内地群众到西藏工作生活，吸引内地人员在藏投资兴业，形成各族群众共事环境，各族群众像亲戚一样越走越近、越走越亲，正谱写着各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的民族团结进步事业新篇章。
（作者：罗布，系西藏自治区中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员）
