关于印发校党委副书记、工会主席李兴成在我校第三期工会干部培训班上讲话的通知

 

各基层工会：

      2010 年 5 月 21 日 ，校党委副书记、工会主席李兴成在我校第三期工会干部培训班上作了题为《积极推进二级教代会制度落实，进一步加强“教工之家”内涵建设》的重要讲话（以下简称《讲话》）。《讲话》高屋建瓴，意义深远，对今后一个时期我校的工会工作，尤其是积极、稳妥、有序地推进二级教代会工作，进一步深化和完善“教工之家”内涵建设具有重要的指导作用。

希望各基层工会认真学习、领会和贯彻《讲话》精神，提高认识，扎实工作，把推进二级教代会制度落实、深化“教工之家”内涵建设和工会其它各项工作全面推向新的阶段。

 

 

                                                                     郑州大学工会委员会

                                                                          2010 年 5 月 24 日

 

 

积极推进二级教代会制度落实，进一步加强“教工之家”内涵建设

李兴成

（二0一0年五月二十一日）

 

同志们：

从2008年3月我校启动基层工会 “教工之家” 建设工作以来，始终坚持高标准、高起点、高规格强力推进，重点工作常抓不懈、不断创新。做到一年一个新起点，一年一个新高度，一年一个新跨越。2008年我们重点进行了硬件建设，校工会投资110余万、各单位配套近200万元，全面建设基层教工之家。54个基层工会中有53个拥有了属于自己的活动场所和器材。工会工作的基础条件得到极大改善，工会工作的凝聚力和活力极大增强，受到了广大教职工的普遍欢迎。2009年针对工会工作的新条件、新形势、新任务，又制定下发了《关于深化教工之家内涵建设的实施意见》，通过现场会的形式，进一步总结经验，拉高标杆，典型引路，深化内涵。重点加强工会工作的制度建设和科学化、规范化建设。提出了服务大局、突出维护、依靠群众、创新发展、齐抓共建、常抓不懈的“六大深化原则”。进一步明确了工会工作的指导思想和工作重心，完善了建家工作的方法、步骤和具体措施。切实加强了基层工会的思想建设、组织建设和作风能力建设，全面提高了我校工会工作的整体水平。“教工之家”建设取得阶段性成果。

随着高等学校管理体制改革的逐步深化，建立现代大学制度已成为当前高等教育改革的重要话题。强化民主管理和监督是建立现代大学制度的必然要求。工会事业面临新的机遇和新的挑战。我们要进一步解放思想，与时俱进，不断创新工作思路和工作模式，着力打造工作品牌，切实强化履职能力，准确认识和定位自己的角色，推动科学发展、和谐发展，为建设高水平大学做贡献。

一、进一步认识建设“教工之家”工作的重大意义，坚持常抓不懈

高校工会是党领导的教职工自愿结合的群众组织，是党联系教职工的桥梁和纽带。“教工之家”建设是工会组织贯彻 “三个代表”重要思想、落实科学发展观、围绕中心、服务大局、创新工作机制的一项重要举措；是密切联系教职工，体现工会的群众性，反映工会的性质、宗旨和新时期工会工作方针、要求的一种形象的说法；是增强工会组织活力，提高工会工作总体水平的有效形式；是为教职工服务，把好事办好、实事做实的具体体现。我校“教工之家”建设的实践充分证明，建设好“教工之家”，对于进一步推动党的全心全意依靠工人阶级指导方针的贯彻落实，增强围绕中心、服务大局的意识，全面履行工会各项社会职能，突出维护职能，推动工会组织群众化、民主化建设，充分发挥教职工在学校人才培养、科学研究、社会服务和改革发展中的主力军作用，激发主人翁意识，构建和谐校园，推进现代大学制度的建立具有重要的意义。

一方面，把工会组织建设成为真正意义上的“教工之家”，既是工会的性质和职能决定的，又是党和政府以及广大教职工的希望所在。高校工会在推进学校民主政治建设，协调各方利益关系，构建和谐校园等方面，发挥着重要推动作用；在维护教职工权益、凝心聚力、提升教职工队伍素质方面发挥着重要作用。“教工之家”建设是工会工作的永恒主题。另一方面，对广大教职工而言，可以不断唤醒和激发教职工对学校的归属感、对工作的热忱、对事业成功的渴望和对幸福生活的追求，为广大教职工提供巨大的力量源泉和精神支持。“教工之家”建设是教职工永恒的期盼。

因此，无论是对高校工会而言，还是对广大教职工个人自身发展来说，加强高校工会“教工之家”建设意义重大。

二、准确把握“教工之家”建设的多重内涵，坚持常建常新

高校教职工队伍具有学历高、知识面广、思想活跃、民主意识强等特点，各级工会组织要结合各自特点，在“教工之家”建设中扮演多重角色：

1、切实维护教职工的合法权益，使工会成为维权之家

维护教职工合法权益是高校工会的的基本职责，也是党赋予工会的重要任务。全总文件明确规定了工会维护教职工合法权益的基本任务和基本内容，为工会维权提供了行动上的指南。“维权”成为“教工之家”的重要职能。

各级工会组织要着力完善沟通、反馈机制，认真倾听教职工的意见和建议，为广大教职工鼓与呼，积极探索和研究新形势下教职工维权工作的新途径和新方式，建立和完善教职工教学、科研、工作、生活情况的调查分析机制、利益分配协调机制和劳动关系矛盾调解与化解机制，多为广大教职工办实事，切实把维护教职工的合法权益放在突出位置，处理好改革、发展与稳定的关系，不断激发教职工的工作潜能，增强凝聚力和向心力，从而保证学校大局的和谐稳定。

2、充分发挥大学校的作用，使工会成为学习和发展之家

教育职能是工会的一项重要社会职能。工会不仅要维护会员合法权益，为会员提供服务，同时也要依法履行教育职能，引导广大教职工不断学习，提高自身素质，为推动学校持续健康发展多做贡献。各基层工会要深入开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，充分发挥高等学校得天独厚的资源优势和人才优势，积极开展各种知识竞赛和技能竞赛活动，大力开展“三育人”活动和师德师风教育，着力倡导人人学习、主动学习、终身学习的理念，积极帮助青年教师成长、成才，提高教职工的思想道德素质和业务素质，形成良好的校风学风，使“教工之家”成为激励广大教职工自学成才、岗位成才的大舞台，不断提高教学、科研、医疗和管理、服务水平。

3、积极参与学校民主管理，使工会成为民主之家

随着我国教育体制改革的深入，高校办学自主权逐步扩大。面对新形势，要落实全心全意依靠教职工办学的指导方针，就必须发挥工会组织的桥梁和纽带作用，充分调动广大教职工参与学校改革、建设和发展的积极性和创造性。

各级工会组织是学校民主政治建设的重要承担者。坚持民主集中制，就要紧紧依靠教职工开展工作。“教工之家”理应成为“民主之家”。各级工会组织有责任、有义务创新和完善学校民主管理形式，激发广大教职工的主人翁意识，保障教职工的主人翁地位，鼓励和引导教职工通过教代会等途径积极投入到涉及教学、科研、学科建设、人才队伍建设等学校改革、建设与发展的各项事业中去，充分参与学校和本单位的民主管理，实现决策的科学化、民主化。这个过程本身也是工会组织履行参与职能，在依法治校基础上，大力推进高校民主政治建设的重要途径。要按照循序渐进的原则，稳步展开。

4、努力营造良好的工作氛围，使工会成为幸福之家

工作是人生价值的重要体现和幸福源泉。工作满意度在很大程度上影响着教职工的幸福指数。建设“教工之家”，就要准确了解和掌握教职工的思想状况、满足教职工正当的工作和生活需求，及时调解化解矛盾，开展丰富多彩的文艺、体育活动，不断增进教职工之间的交流和友谊，提升教职工的工作满意度，凝聚教职工的精神，构筑教职工之间的融洽关系，让“教工之家”时刻充满浓厚的人情味和温馨感，成为广大教职工心灵深处的幸福港湾。

三．在新的起点上完善“教工之家”内涵建设，坚持重点推进

1、  加强领导，提高认识，建设高标准的“教工之家”

“家”是相互关心并彼此尊重的人组成的亲密群体，心理纽带和亲密关系是家庭的内涵。要建好“教工之家”，必须多方努力，在工会成员之间营造相互关心、相互帮助、亲密无间的良好氛围。

首先，各单位党政工领导要高度重视 ，真心实意并用实际行动支持“教工之家” 建设工作，形成齐抓共建的良好局面。在建家过程中，要建立健全工会与党政联系、沟通的渠道或制度，积极争取党组织的领导、行政的支持以及教职工的主动参与。党政工要明确各自职责，始终坚持党的群众路线，坚持和完善院（系）务公开制度，时刻把教职工作为“建家”主体，进一步落实全心全意依靠教职工办学的指导方针，促进管理工作的科学化、民主化。

其次，全体工会干部要不断提高自身素质。在“教工之家”建设中，工会干部扮演着管家的角色，肩负着组织和动员教职工围绕本单位改革、建设和发展献计献策、参与和携手解决学校发展难题的重任。工会干部的素质和水平对“教工之家”建设至关重要。各级工会干部要通过加强政治理论学习，不断提高自身的政治意识和大局意识，坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑，始终保持奋发进取的精神，努力创新工作机制和方法，切实为群众办实事、办好事，不断提高组织、引导和服务教职工的能力和水平，不断激发教职工的积极性，增强“教工之家”的凝聚力和战斗力。

第三，广大教职工要发扬主人翁精神，提高作为“教工之家”一份子的思想认识，积极主动投身到学校民主政治建设中。在建家实践中，要摈弃把“教工之家”建设误认为就是活动室建设，把建家工作看作是领导的事情，或仅仅是搞福利、搞文体活动等错误认识。教育广大教职工履行崇高义务，遵守规章制度，为本单位发展积极献计献策，不断提高参与学校各项工作的热情，积极主动地投身到和谐校园的建设和管理工作之中。

2、积极、稳妥、有序地推进二级教代会制度建设

教代会制度是高校教职工履行民主权利、参政议政的基本制度和重要形式。坚持和完善二级教代会制度是调动广大教职工参与学校民主管理积极性和创造性，实现教职工民主政治权利的有效途径，是推进高水平大学建设的重要内容。

作为教代会的工作机构，学校各级工会组织负有建立和完善校、院（系、部）两级教代会制度的神圣职责和义务，要认真落实全心全意依靠教职工办学的指导方针，克服各种困难，创造有利条件，积极组织教职工参与学校的民主决策、民主管理和民主监督，促进教代会工作的制度化、规范化和常态化。去年年底，我们成功召开了学校层面的二次“双代会”，顺利完成了基层工会的换届改选，为基层单位开好二级教代会提供了扎实的组织基础和经验模式。一些基层单位坚持二级教代会制度，也取得了很好的效果。本年度，我校“教工之家”建设的重点就是积极、稳妥、扎实、有序地推进二级教代会制度的落实。要广泛宣传、提高认识、选准议题、达成一致、营造氛围、创造条件，把二级教代会开成一个务实的大会、民主的大会、团结的大会、凝心聚力的大会。第一次开二级教代会的单位，要先易后难、循序渐进，认真听取党政的意见，在认识统一的前提下进行筹备。同时，要进一步推进校（院、系）务公开制度，及时公布经教代会审议通过的各项决策、措施，不断提高教代会质量，切实维护教职工参政议政的民主权利。

校工会将重新印发校党委2001年《关于加强工会工作的意见》和2002年二届一次教代会通过的《郑州大学教代会实施细则》，并制定《郑州大学二级教代会暂行办法》，具体指导二级教代会的工作。今后，凡不召开二级教代会的基层工会，原则上不能被评为“模范教工之家”或本年度的“先进基层工会”。

3、 坚持以教职工为本，想方设法为教职工办实事、办好事

工会是教职工利益的代表者和维护者。在建设“教工之家”过程中，要始终坚持党的群众路线，密切联系群众，关心教职工切身利益；要经常深入基层，了解教职工思想状况，有针对性地开展思想政治工作；要及时调解和化解各种矛盾，努力解决教职工中存在的实际困难和问题，构建和谐工作关系，切实维护教职工的政治经济权益和文化生活权益。

要紧紧围绕人才培养、科学研究、社会服务工作，开展形式多样的劳动竞赛活动。针对本单位教职工实际情况，通过观摩学习、经验交流、理论研讨、调查研究等，推动“创建学习型组织，争做知识型职工”建设。要通过传帮带等形式，开展有特色、有针对性、教职工喜见乐闻的活动，加强青年教职工队伍建设，促进各项工作的开展。有条件的院系，还可以定期搞一些论坛、讲座、沙龙等活动，为中青年教师成长、成才提供平台。

在关心教职工生活方面，要充分利用“教工之家”活动场所，结合院（系、部）实际，开展丰富多彩的文娱体育活动，增进教职工之间的交流；要完善困难教职工的信息资料统计和档案管理，并进行跟踪服务，及时为教职工排忧解难；要继续做好教职工子女入学、升学及就业等问题的帮扶和牵线搭桥工作；进一步做好“爱心鹊桥”、法律援助、大病救助、健康保险等工作；要继续坚持对生病、住院、丧葬等发生重大意外事件的教职工家庭的慰问、看望制度。把“家”的温暧真正送到广大教职工心坎上，增强“教工之家”的向心力。

4、多管齐下，多方筹资，加大对“教工之家”的资金投入力度

建设“教工之家”不是一项一蹴而就的工作，而是一项需要长期坚持和不断摸索的重大工程，是需要各级领导高度重视、各方面大力支持、全体教职工积极主动参与才能做好的民心工程。我校各级工会组织在建设“教工之家”的实践中，已探索出了一套适合自己特点的工作思路和模式，形成了自己的特色和经验。今年，校工会将继续多方筹资100万元，采取“院系投入、工会配套”的方式，继续加大对基层工会建家工作的资金支持，重点扶持一批党政重视、基础条件好、工作热情高、履职能力强、二级教代会制度完善的基层工会建设“模范教工之家”。各基层工会要认真研究，主动向党政汇报，制定切实可行的创建方案，积极创造条件争创“模范教工之家”。

希望各基层工会不断创新工作方式，最广泛地调动各方面的积极性，在新的起点上不断推进“教工之家”建设，努力在更高层面、更深层次上实现工会工作的科学化、规范化，实现工会工作的创新与发展，为创建高水平大学做出新的、更大的贡献。