近日，学院李忠汉教授、高卫星教授合作的学术论文《多层级复合“共治”：平台何以赋能市域社会治理——“层级-单元”分析视角》在《政治学研究》2025年第3期发表。《政治学研究》是全国唯一的国内外公开发行的政治学专业学术理论期刊，由中国社会科学院主管、中国社会科学院政治学研究所主办。这本刊物在我国政治学领域享有权威地位，具有广泛的国际国内影响力。
文章基于治理“层级-单元”视角，在对平台组织“结构-过程”进行分析的基础上，透视平台赋能市域社会治理的内在机理。文章提出，平台赋能市域社会治理是推进国家治理现代化的关键环节，与之相应的赋能机制研究成为新的学术增长点。平台将“市—区(县、市)—街道(乡镇)—社区”多层级政府和组织吸纳、归并至一个统一管理的组织框架体系内，在嵌套结构和“输入-输出”标准化过程整合的基础上，呈现出贯通上下、联通内外的多层级复合“共治”机制。作为平台赋能市域社会治理的核心机制，多层级复合“共治”突破了纵向科层治理机制与横向网络化治理机制的衔接与互动仅仅停留在基层治理层级的局限，使之向上延伸至区、市等更高政府层级，从而使纵、横两种机制之间的张力得到一定程度的纾解。这不仅突破了市域社会治理的现实困境，也开创出一种新的市域社会治理格局。但平台赋能存在一定的限度和风险，从技术和制度层面不断完善多层级复合“共治”机制，是平台赋能面临的基本挑战。
