在企业生产过程中,如何保证工人的健康生命权?在目前这种贫富差距拉大的背景下,工会如何维护低收入者的权益?怎样让工人知道工会是为工人说话的,是站在工人一边的……
上午,十一届全国人大三次会议新闻中心举行了主题为“经济发展方式转变与中国工会作用”集体采访,全国政协委员、全国总工会副主席、书记处书记张鸣起,全国人大代表、广东省人大常委会副主任、广东省总工会主席邓维龙及全总新闻发言人、宣教部部长李守镇,全总基层工作部部长郭稳才,全总保障工作部部长邹震等与记者坦诚相见,回答了一个又一个社会公众普遍关注的热点甚至“敏感”问题。这场精彩纷呈、高潮迭起的采访,也引致工人权益和工会工作话题的升温。
工会维权工作的重中之重
说起安全生产,张鸣起委员首先明确表态:生命安全和健康的权益是劳动最重要的权益。中国工会一直高度重视生产事故的预防和查处,把它作为工会维权工作的重中之重来对待。
在介绍了今年我国安全生产事故呈现出稳中下降的形势后,张鸣起委员坦言,中国工会作为劳动者的代表,也发挥了非常重要的作用,如加强了安全生产的基层基础工作,组织职工开展事故隐患排查,在高危行业多年连续开展“安康杯”的竞赛活动,通过培训宣传提高职工安全意识和能力等,都颇见成效。
张鸣起委员表示,参与事故查处,也是工会履行职责、维护职工权益的重要内容。“工会参加事故查处,也是依法履行监督安全生产方面法律法规落实情况的过程”。
对于大家普遍关注的职业病问题,张鸣起委员表示,这些年职业病发病呈现数量比较大,发病期缩短,以及群体性职业中毒事件时有发生的特点,虽然工会加大了工作力度,但“职业病的防治需要全社会来重视,需要政府作出详细有效的规定”。
广东没有“用工荒”,但存在结构性用工短缺
广东一直被舆论视为“用工荒”的发源地。对此,邓维龙代表坚定地说,广东用工形势总体稳定,没有“用工荒”,但确实存在结构性的用工短缺,主要表现为大企业不缺,中小企业缺;普工不缺,高级技工缺;长期稳定的用工不缺,季节性用工缺。
邓维龙代表表示,目前广东各级党委和政府一方面将一些产业转移出去;另一方面努力提高工人的素质,要求那些中小企业创造比较良好的用工环境,并与周边省市加强劳务合作,以解决结构性用工短缺问题。
对于本报记者提出的如何解决技工短缺加剧结构性用工矛盾的问题时,邓维龙代表表示,最关键的是要支持企业加大对工人的培训力度,提高普工的技能。
“三项机制”维护劳动者收入分配权
提高劳动报酬在初次分配中的比重是两会上的热门话题。但在目前贫富差距拉大的背景下,如何提高?
邹震建议,把逐步扩大初次分配中劳动报酬所占的比重,以及在国民收入分配中扩大居民收入比重的要求,纳入到国民经济和社会发展计划中去,并作为各级政府及其主要负责人的重要考核目标。同时在国有企业建立高管和普通职工工资收入增长相挂钩的机制。
邹震强调,“收入分配不公正的问题,特别是普通职工收入偏低的问题,如果不能尽快解决的话,不仅不利于拉动内需,不利于加快经济发展方式的转变,同时也不利于和谐稳定。”
两个“旗帜鲜明”,直面产业升级带来的维权挑战
加快经济增长方式转变,势必加快产业升级和结构调整,淘汰落后产能,而很多落后产能恰恰是劳动密集型和用工大户,如何解决这方面可能存在的矛盾冲突?张鸣起委员给出的工会对策是两个“旗帜鲜明”。
他坦承,淘汰一些落后的产业产能,势必涉及一些职工的权益,包括他们的岗位和工资福利待遇。但是,“工会一方面要旗帜鲜明地支持这项行动,另一方面也要旗帜鲜明地维护职工的权益,对这部分职工的裁减、安置,要依据民主程序,经职代会审议通过征得职工的同意”。
张鸣起委员介绍,中国工会还将加大对职工的培训力度,提高职工的技能,使他们能够适应经济发展方式转变和结构调整给他们带来的职业、岗位调整,使他们能够保住岗位和寻找到新的岗位。
张鸣起委员提示,工会一直通过开展节能减排等活动,组织动员职工献计出力,推动企业和支持企业降低能耗,提高低碳方面的技术,以及发挥工会组织网络优势,聘请节能降耗方面的监督员,支持、推动企业进行节能降耗等,为加快经济发展方式转变贡献力量。
中国工人让世界尊重和瞩目
在美国《时代》周刊的2009年年度人物评选中,中国工人作为唯一的群体当选。在今天的采访中,这一话题又被重提。
对于有记者提出的“基层很多工人的劳动成果以及为企业付出的努力没有得到足够的重视以及认可,请问中国工会是如何看待”的问题时,李守镇的回答充满诗意:“今天,我们回过头来看那场波澜壮阔的场景,是中国工人坚定地在危机中撑起了祖国、家庭和自己的命运。”“没有他们,也就没有中国今天的阔步前进,也不会有明天的锦绣前程;有了他们,才使中国让世界尊重和瞩目。”
他同时表示,中国工会旗帜鲜明地主张提高劳动者特别是一线职工、农民工的经济地位、社会地位,让中国工人的伟大品格能够得到全社会的认同、尊重和崇尚。“只有工人的地位和贡献被全社会认同,才能够调动亿万职工为实现经济发展、经济结构转变、国家强盛、中华民族的伟大复兴作更大贡献的积极性。”
职业化,让企业工会干部不再“端老板的饭碗”
企业工会主席在履职过程中,其自身权益受侵害的事情屡有发生。郭稳才表示,全国总工会对此高度重视,采取了一系列措施,认真解决维护企业工会干部合法权益的问题。
据他介绍,全总首先要求各级工会拿起法律的武器,依法维护基层工会干部的权益,比如基层工会主席的岗位不能随便调动,罢免基层工会主席要召开会员大会或者是会员代表大会半数通过才能罢免,企业工会主席的劳动合同要随任期自然顺延等。其次,全总加强了这方面的机制建设,相继出台了企业工会工作条例、企业工会主席的保护办法、企业工会主席的产生办法等文件,要求各级工会特别是上一级工会,要把维护基层工会干部的权益作为自己的重要职责。
郭稳才表示,最根本的办法,就是要进行组织形式和用人机制的创新,招聘职业化工会干部,以摆脱以往企业工会主席“端老板的饭碗不敢维权”的状况。
据悉,目前全国已经有1.4万名职业化工会工作者活跃在基层。郭稳才透露,全总2010年要展开职业化工会工作者的工资由各级工会承担试点,并将为此投入近2000万元,以推动这项工作有更大的发展,使工会主席从根本上摆脱“端老板的饭碗、受劳动关系束缚不敢维权”的状况,使工会组织的维权力度更大一些,实效更多一些,措施更实一些。