2025年11月15日，第四届稷下国家治理高端论坛在山东大学中心校区成功举办。论坛由山东大学主办，山东大学国家治理研究院、山东大学智库建设中心联合承办，以“面向‘十五五’的国家治理现代化新议程”为主题。教育部社会科学司副司长陈郭华，中共山东省委宣传部副部长、一级巡视员魏长民，山东大学原校长、国家治理研究院院长樊丽明出席开幕式并致辞，山东大学副校长、国家治理研究院常务副院长曹现强主持开幕式。本次论坛汇聚了来自全国40余所高校、8家核心期刊及实务部门的150余位专家学者，共话国家治理现代化的新路径与新使命。郑州大学教育学院院长、社会治理河南省协同创新中心副主任、政治与公共管理学院教授樊红敏受邀参会，在“‘十五五’社会治理新议程”子论坛中，以“县域高效能治理评价与发展”为题作专题报告。

报告围绕县域高效能治理的内涵、评价体系、研究发现及启示建议四大核心问题展开，阐释了其“全方位、体系化、低成本、主动性、协同性” 特征，构建了包含政府效能、经济效能、共治效能、数治效能四大维度的评价体系。基于河南省102个县（市）大数据分析及中部五省对标研究，指出河南县域高效能治理呈三梯队分化、经济效能是治理核心支撑、数智驱动县域治理效能提升路径凸显、行政成本“两极化” 等特征，提出需坚持发展与治理融合、优化数智治理场景、构建多元共治共同体的实践路径。并提出需坚持发展与治理深度融合、以居民需求为导向优化数智治理场景、激发社会活力构建多元共治共同体的实践路径。

专题报告后，樊红敏教授受邀参加“面向‘十五五’的社会治理新议题、新方向” 圆桌论坛，围绕 “社会治理新议题与研究” 与来自全国高校、核心期刊的专家学者展开深度研讨。樊红敏教授在交流中提出：“‘十五五’开局之际，社会治理的问题导向可能发生变化，我们需要思考社会发展的奇迹能否持续。在人工智能时代与经济结构调整的双重背景下，未来的社会秩序该如何构建，这需要我们提出具有本土解释力的理论阐释。”