2020年,我国现行标准下农村贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽,贫困村全部退出,脱贫攻坚战取得了全面胜利。脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。脱贫攻坚取得全面胜利后,摆在我们面前的是如何在巩固脱贫攻坚成果的基础上,继续做好乡村振兴这篇大文章,确保脱贫攻坚成果同乡村振兴实现有效衔接。想要走稳走实这一衔接阶段,就需要社会各界达成共识,更需要社会各界的共同参与。统一战线作为中国共产党取得各项伟大成就的重要法宝,具有履职尽责的政治优势、凝心聚力的组织优势、汇聚各方的力量优势。
统一战线的本质要求是大团结、大联合,这是解决各项工作人心和力量问题的一项重要法宝,这也是最大的优势。因此,充分发挥统一战线的法宝作用和优势,广泛联系和宣传动员,增强党外人士对衔接工作的理解和认同,让广大党外人士积极参与进来,为巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接提供经济支持、人才支撑、文化引领等力量。在巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接阶段中,统一战线如何利用自身优势助推脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,笔者认为应当做好以下几点:
做好建言资政
统一战线参与政治生活主要途径就是建言资政。统一战线成员围绕巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接中的问题难点,将防止返贫动态监测、产业发展、组织建设、文化建设等方面作为建言献策的重点,通过深入基层一线,广泛实地调研,形成相关研究成果,为科学决策提供重要的参考。2023年3月,中共中央办公厅印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》,鼓励各级各部门大兴调查研究之风。调查研究本来就是统一战线工作最有力的方法,尤其是当前处于衔接阶段,通过统一战线开展调研、建言,为政策在具体落地实施中提出应对策略,完善决策的科学性。建立统一战线参与乡村振兴的联席会议制度,让统一战线成员与相关职能部门可以定期召开征求意见会、座谈会、通气会等,及时反映工作中出现的各种困难和问题,协调研究,强化配合,及时解决。
参与乡村治理
乡村治理有效既是新时代乡村振兴的基础与前提,又是实现未来农业农村现代化建设的必然要求。乡村治理是一项崇高而伟大的民生工程,关系到亿万农民的发展福祉。统一战线在乡村治理中既是“参与者”,也是“监督员”。一方面,统战部门作为“参与者”,通过积极参与乡村社会治理,深化村民自治实践,帮助基层建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,把基层组织的治理力量与民众的自治力量统一起来,形成乡村振兴的内生组织力。另一方面,统战部门作为“监督员”,发挥统一战线的民主监督功能,为巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接把关。统战部门协助党委政府、责任部门把巩固成效纳入年度考核考评体系,建立评先奖优、问责追责制度,形成乡村振兴专题监督机制。此外,要加强基层协商民主建设,发挥统一战线的协同团结作用,构建有事好商量、村民共商量的良好局面。
助力产业振兴
乡村要振兴,面临诸多问题,摆在首位的依旧是产业振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,需要继续实施好产业帮扶政策和做好产业布局规划,将相关扶贫产业纳入乡村振兴发展规划中。统一战线自身经济优势突出,能积极引导广大统一战线成员尤其是非公有制经济人士和其他社会阶层人士投身到农业农村现代化建设中,有效参与到产业发展,利用统一战线资源、技术、人才等优势,加快农业转型升级,提升农业项目内生动力,增强抵御风险的能力。一是引导资源下乡。依靠统一战线的民营经济资源,引导企业去农村投资,为社会资本和农民资产搭建联系的桥梁。二是提供“造血”技术。根据农村需求情况,聚集广大统一战线各领域技术人才,开展各行各业技术培训,提升农民发展产业的技能,扶贫与扶智同步进行,保证在乡村振兴的道路上一个都不掉队。
提振激发力量
乡村振兴,既要塑形,也要铸魂,文化振兴是根本。从巩固拓展脱贫攻坚成果到乡村振兴,要做好有效衔接,就需要进一步提振、激发农民的信心和力量,这也是文化振兴的题中之义。一是要聚焦乡村文化,厚植深耕。乡村文化需要更广泛的群体参与进来,而统一战线成员覆盖各行各业,尤其是科技、文艺、教育等方面名家、学者众多,要引导社会各界关注农业,关注农村,关注农民,挖掘唤醒乡村文化资源,创作弘扬时代正能量、唱响主旋律的优秀作品,为乡村文化传播和发展提供有力支撑。二是要促进乡村文化“走出去”。乡村红色资源和传统文化资源丰富,需要让更多的人知道、了解,让其焕发生机与活力。统一战线善于协调交流与宣传,担当乡村文化与外界联系的重要媒介,为乡村文化振兴搭建宣传平台,更好地弘扬传播优秀乡村文化、继承发扬革命文化,提升乡村文化教育的生动性、吸引力和感染力,增强乡村文化软实力。三是推动农村移风易俗。通过广大基层统一战线成员的引导,破除大操大办、铺张浪费、人情攀比、高价彩礼等陈规陋习,用实际行动深入推动移风易俗、共树文明新风活动走深走实。
提供人才支撑
2021年9月27日,习近平总书记在中央人才工作会议上指出:“千秋基业,人才为本。”“国家发展靠人才,民族振兴靠人才。”充分发挥统战人才汇聚的优势,能为巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接提质提速。统一战线已经为脱贫攻坚提供了强大的人才支撑,要继续推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,把人心力量聚集到乡村振兴上来,为全面顺利进入乡村振兴新局面培养“两种人”。一是吸纳多元“外地人”。统一战线资源下乡伴随的必然是人才的下乡。把统一战线中产业、教育、科技、医疗人才带到乡村去,缓解农村发展中人才智力短缺问题,建好统一战线“智囊团”,随时为乡村建设提供有力的技术引导和支持。二是培养致富“本地人”。统一战线要加强本地新乡贤统战工作,通过宣传引导和政策激励,提高乡村本土人才回乡积极性,大力支持高校毕业生、专业领域人才回乡创业,把新思想、新技术带回乡村,成为新时代乡村振兴的主力军。
(来源:团结网)