中国纪检监察报2022-08-18 作者：陈理

《习近平谈治国理政》第四卷是继《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷、第三卷之后，又一部生动记录以习近平同志为核心的党中央，面对百年变局和世纪疫情相互叠加的复杂局面，面对世所罕见、史所罕见的风险挑战，统筹国内国际两个大局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，团结带领全党全国各族人民在中华大地上全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程伟大实践的重要著作。我们要将《习近平谈治国理政》第四卷与第一卷、第二卷、第三卷作为一个整体，读原著学原文、悟原理知原义，进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

研读《习近平谈治国理政》第四卷，要紧紧抓住全书的主题、核心、立场以及新时代应该具有的精神状态

《习近平谈治国理政》第四卷集中反映了习近平总书记对关系党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题进行新的深邃思考和科学判断，提出了一系列原创性的治国理政新理念新思想新战略，进一步科学回答了中国之问、世界之问、人民之问、时代之问。研读《习近平谈治国理政》第四卷，首先要紧紧抓住涉及全书的主题、核心、立场和新时代应该具有的精神状态等重大问题。这是全书前面四个专题的主要内容，可以概括为“四个坚持”。

第一个坚持，是掌握历史主动，在新时代更好坚持和发展中国特色社会主义。这是我们研读《习近平谈治国理政》第四卷要紧紧抓住的主题。坚持和发展中国特色社会主义，是改革开放以来党的全部理论和实践的主题，也是十八大以来党的全部理论和实践的主题，它关系到我们党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进。从《习近平谈治国理政》第一卷到第四卷，第一个专题都是坚持和发展中国特色社会主义。第四卷增加“掌握历史主动”的重要内容，反映了我们党对新时代坚持和发展中国特色社会主义的新认识。我们党历来高度重视总结和运用历史经验。在我们党成立一百周年的重要历史时刻，党中央专门召开一次全会，全面总结党百年奋斗重大成就和历史经验，进一步看清楚过去我们为什么能够成功、弄明白未来我们怎样才能继续成功。这对于推动全党进一步统一思想、统一意志、统一行动，掌握历史主动，在新时代更好坚持和发展中国特色社会主义，具有十分重要的意义。

第二个坚持，是坚持党的全面领导。这是我们研读《习近平谈治国理政》第四卷要紧紧抓住的核心。坚持党的领导，是党百年奋斗十条历史经验的第一条，也是最重要的一条，深刻揭示了中国革命、建设、改革的成功奥秘。中国共产党是领导我们事业的核心力量。一百年来，中国人民和中华民族之所以能够扭转近代以后的历史命运、取得今天的伟大成就，最根本的是有中国共产党的坚强领导。十八大以来，习近平总书记围绕坚持和加强党的全面领导，提出一系列新理念新思想新战略，党的领导得到全面加强，为新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了根本保证。

第三个坚持，是始终坚持人民至上。这是我们研读《习近平谈治国理政》第四卷要紧紧抓住的立场。人民立场是马克思主义政党的根本政治立场。人民是我们党的生命之根、执政之基、力量之源。一百年来，我们党之所以能够从小到大、由弱到强，战胜一个又一个风险挑战，一次又一次在千难万险中浴火重生，根本在于我们党始终牢记初心使命，忠实践行全心全意为人民服务的根本宗旨，从而赢得人民衷心拥护和支持。习近平总书记一再强调，江山就是人民，人民就是江山，打江山、守江山守的是人民的心。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，不断把为民造福的事业推向前进。

第四个坚持，是坚持敢于斗争。这是我们研读《习近平谈治国理政》第四卷应该具有的精神状态。敢于斗争是我们党鲜明的品格，是我们党百年奋斗一条重要历史经验。十八大以来，习近平总书记一再告诫全党同志要进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，一再强调要发扬斗争精神，坚定斗争意志，增强斗争本领，时刻准备应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。回顾过去，我们党在内忧外患中诞生、在历经磨难中成长、在攻坚克难中壮大，团结带领人民创造了历史；展望未来，我们面临的风险考验会越来越复杂严峻，甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪，只有依靠顽强斗争才能赢得未来，打开事业新天地。

研读《习近平谈治国理政》第四卷，要重点把握党领导人民全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程取得的理论成果、实践成果、制度成果

《习近平谈治国理政》第四卷集中反映了以习近平同志为核心的党中央，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，团结带领全党全国各族人民在中华大地上全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程，推动党和国家事业取得新的重大进展。

关于统筹疫情防控和经济社会发展。这是两年多来党中央领导全国人民一直在做的中心工作，是“国之大者”。通过研读《习近平谈治国理政》第四卷，我们进一步深深感到，统筹疫情防控和经济社会发展，充分体现了中国共产党领导和我国社会主义制度的显著优势。实践充分证明，党中央关于统筹疫情防控和经济社会发展的决策是成功有效的，是完全正确的，必须毫不动摇坚持。当前，我国疫情防控工作正处于“逆水行舟、不进则退”的关键时期，远没有到可以松口气、歇歇脚的时候。坚持就是胜利。要深刻认识当前国内外疫情防控的复杂性、艰巨性、反复性，进一步动员起来，统一思想，坚定信心，坚持不懈，抓细抓实各项防疫工作。

关于全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。这是实现中华民族伟大复兴进程中的历史性跨越。经过多年努力，尤其是十八大以来冲刺阶段的努力，我们如期实现第一个百年奋斗目标，全面建成小康社会。这是中国共产党领导中国人民创造的历史伟业，是对国家、对民族、对人民的历史性贡献。在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，我们党召开十九届五中全会对“十四五”时期我国发展作出系统谋划和战略部署。《习近平谈治国理政》第四卷收入习近平总书记五篇相关重要著作，既全面总结全面建成小康社会取得的巨大成就和宝贵经验，更着眼未来，为实现第二个百年奋斗目标、全面建设社会主义现代化国家指明了前进方向。

关于把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局。这是我们党的重大理论创新和实践创新。新发展阶段明确了我国发展的历史方位，是贯彻新发展理念、构建新发展格局的现实依据。在新发展阶段，我们将实现第二个百年奋斗目标，把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。贯彻新发展理念明确了我国现代化建设的指导原则，为把握新发展阶段、构建新发展格局提供了行动指南，引导我国经济发展取得了历史性成就、发生了历史性变革。习近平总书记一再强调，全党必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。在《深入贯彻新发展理念》这篇重要著作中对从根本宗旨把握新发展理念，从问题导向把握新发展理念，从忧患意识把握新发展理念，提出明确要求。构建新发展格局明确了我国经济现代化的路径选择，是应对新发展阶段机遇和挑战、贯彻新发展理念的战略选择。提出这项重大战略任务，是党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化，特别是基于我国比较优势变化，审时度势作出的重大决策，对于适应我国发展新阶段要求、塑造国际合作和竞争新优势，具有十分重要的意义。

关于坚定不移走高质量发展之路。我国已进入高质量发展阶段，加快科技创新，努力实现高水平科技自立自强，是党中央根据国内外形势变化，尤其是我国经济发展环境出现变化作出的重大抉择，对于确保国内大循环畅通、塑造我国在国际大循环中新优势，具有特殊重要的意义。当今世界正在经历新一轮科技革命和产业变革，科学技术对提高社会生产力的贡献更加凸显，越来越成为推动经济社会发展的主要力量，创新驱动是大势所趋。建设现代化经济体系，推动质量变革、效率变革、动力变革，都需要强大科技支撑。

研读《习近平谈治国理政》第四卷，要深入把握我们党对构建人类命运共同体、共建美好世界的最新贡献

《习近平谈治国理政》第四卷集中反映了中国共产党人面对百年变局和世纪疫情相互叠加的深刻复杂变化，对“世界怎么了、我们怎么办”这一时代之问的进一步回答。

关于弘扬全人类共同价值，推动构建人类命运共同体。十八大以来，习近平总书记站在人类历史发展进程的高度，以大国领袖的责任担当，正确把握国际形势的深刻变化，顺应和平、发展、合作、共赢的时代潮流，深入思考“建设一个什么样的世界、如何建设这个世界”等关乎人类前途命运的重大课题，高瞻远瞩地提出构建人类命运共同体的重要理念，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对国内国际两个大局的科学统筹，是适应新时代中国与世界关系历史性变化，把中国发展同世界发展更好结合起来的必然选择，为解决人类重大问题贡献中国智慧、中国方案、中国力量。

《习近平谈治国理政》第四卷进一步深刻揭示了弘扬人类共同价值同构建人类命运共同体的内在联系。习近平总书记指出：“我们应该大力弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，共同为建设一个更加美好的世界提供正确理念指引。”弘扬全人类共同价值的提出，对于倡导各国以宽广胸怀理解不同文明对价值内涵的认识，尊重不同国家人民对价值实现路径的探索，努力推动世界不同文明在交流互鉴中共同进步，具有十分重要的意义。

关于推动“一带一路”建设高质量发展。中国共产党人不仅提出弘扬人类共同价值，推动构建人类命运共同体的重要理念，更把这些理念付诸实践。共建“一带一路”以打造命运共同体和利益共同体为合作目标，是推动构建人类命运共同体的重要实践平台，是我国在新的历史条件下实行全方位对外开放的重大举措。这一倡议，把我国发展同沿线国家发展结合起来，把中国梦同沿线各国人民的梦想结合起来，顺应了世界大势、时代要求和各国加快发展的愿望，获得越来越多国家热烈响应。截至2021年12月，已有一百四十七个国家和三十二个国际组织同中国签署两百多份共建“一带一路”合作文件，“一带一路”建设一大批重大合作项目已经落地生根，是中国要为人类谋进步、为世界谋大同的重要体现。

在《推动共建“一带一路”高质量发展不断取得新成效》这篇重要讲话中，习近平总书记对八年来“一带一路”建设取得的丰硕成果进行科学总结，对推动共建“一带一路”高质量发展提出明确要求。比如，既强调要深化互联互通，完善陆、海、天、网“四位一体”互联互通布局，继续把基础设施“硬联通”作为重要方向，同时明确提出要提升规则标准等“软联通”水平。再比如，强调要全面强化风险防控。包括要探索建立境外项目风险的全天候预警评估综合服务平台，及时预警、定期评估，等等。这些重要论述，为推进共建“一带一路”高质量发展提供了行动纲领。

研读《习近平谈治国理政》第四卷，要深刻理解两个伟大革命的辩证关系，坚持以伟大自我革命引领伟大社会革命

《习近平谈治国理政》第四卷关于协调推进两个伟大革命的内容十分丰富、深刻。包括如何贯彻落实好新时代党的组织路线，如何从讲政治的高度看待反腐败斗争，开展党史学习教育的重点和要求，中青年干部的培养，把全面从严治党引向深入等。这些重要内容，既是对第二个专题“坚持党的全面领导”的呼应，也是全书的压轴。它再次告诉我们一个深刻道理：办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、全面从严治党。

勇于自我革命，是我们党区别于其他政党的显著标志，是我们党穿越百年风风雨雨，多次在危难之际重新奋起、失误之后拨乱反正，成为打不倒、压不垮的马克思主义政党，始终走在时代前列，成为实现中华民族伟大复兴坚强领导核心的根本原因。习近平总书记概括的“两个答案”，对于我们深刻理解和运用党百年奋斗历史经验，坚定不移把全面从严治党进一步引向深入，以党的自我革命引领社会革命，全面建设社会主义现代化国家，具有十分重要的意义。

第一个答案，是以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人在二十世纪四十年代艰苦斗争环境中总结出来的，集中代表了中国共产党人对加强自身建设的深刻认识。面对黄炎培提出的共产党能否找出一条新路，跳出周期率的支配这个历史之问，毛泽东胸有成竹地回答说：我们已经找到新路，我们能跳出这周期率。这就是“只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈”。

经过百年奋斗特别是党的十八大以来新的实践，我们党又给出了第二个答案，这就是自我革命。第二个答案是以习近平同志为主要代表的中国共产党人对党百年历史的深刻总结。相比于毛泽东当年的窑洞对，今天我们党历史更长了、规模更大了、执政更久了，对如何跳出历史周期率的思考也更深入了，总结的经验更全面更系统更深刻了。第三个历史决议把“坚持自我革命”作为党百年奋斗一条重要历史经验，强调勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志。自我革命精神是党永葆青春活力的强大支撑。党历经百年沧桑更加充满活力，其奥秘就在于始终坚持真理、修正错误。

第二个答案是对十八大以来全面从严治党新的伟大实践的深刻总结。面对一度出现的管党不力、治党不严问题，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以前所未有的勇气和定力推进党风廉政建设和反腐败斗争，全面从严治党取得了历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响，探索出依靠党的自我革命跳出历史周期率的成功路径。

第二个答案是对协调推进两个伟大革命的深刻把握。在新时代，我们党领导人民进行伟大社会革命，涵盖领域的广泛性、触及利益格局调整的深刻性、涉及矛盾和问题的尖锐性、突破体制机制障碍的艰巨性、进行伟大斗争形势的复杂性，都是前所未有的。要把新时代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命进行好，我们党必须永葆“赶考”的清醒和坚定，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。

（作者系中央党史和文献研究院学术和编审委员会原主任）