首例申请撤销“非遗”案开庭

2016-12-2 13:02:38 来源：京华时报

今年66岁的袁益中发现，他制作并申请的“古建筑模型扎小样”虽然被列为非物质文化遗产，但自己并未被评定为传承人。袁益中一怒之下将西城区文化委员会（以下简称西城区文委）及西城区政府告上法庭，要求将该项目从西城区非物质文化遗产名录撤掉。昨天上午，这起北京市首例申请撤销“非遗”案在市四中院开庭审理。

起诉 因未被评为传承人要求撤销

在昨天的庭审中，袁益中当庭要求将“古建筑模型扎小样”项目撤出西城区非物质文化遗产名录。袁益中认为，该项目申报不合法，“没按照我国《非物质文化遗产法》的相关规定进行调查。”

袁益中还称，该项目是因其制作、申报才获评非物质文化遗产，“收集了我的作品，拿去请专家评议、研究，最后决定纳入非物质文化遗产项目，但是在评定传承人时，却不批准我是传承人”。袁益中认为，该项目是产生于他，发源于他，且和他有着最直接的利害关系。

据了解，古建筑模型扎小样，就是将实有古建筑按比例缩小做成模型。

袁益中称，做古建筑模型很费工，牌楼、门楼等一做就得很长时间，最贵的也只能卖四五万元，日常收入都保证不了，“既然你拿我的作品申请加入非遗，却不认可我是传承人，不让展示宣传，这样做太让我寒心了。”

庭后，袁益中称，对于该案，无论输赢都是一件好事，“我希望这个案件能成为非物质文化遗产方面的一个提醒和保护。”

答辩 个人无权撤销非遗项目

针对袁益中的诉求，西城区政府辩称，其并非非物质文化遗产项目保护机关，也无权力撤销非遗项目。

西城区政府则认为，非物质文化遗产是各族人民世代相传/并视为其文化遗产组成部分的各种传统文化表现形式，故非物质文化遗产保护项目所有权并不归属于任何个人，个人无权申请撤销。

西城区文委则称，西城区政府将“古建筑模型扎小样”列入非物质文化遗产项目名录的具体工作符合法定程序。该项目的申请单位是西城区广安门外街道社区公共服务协会，西城区文委专门为此实地调查，该项目真实存在。该项目立项以来，西城区文委通过多种渠道进行了宣传推广。《非物质文化遗产法》第29条规定，国务院文化主管部门和省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门，对本级人民政府批准公布的非物质文化遗产代表性项目，可以认定代表性传承人。该规定没将区政府、区县文化主管部门列入可以认定代表性传承人的范畴，且现行法律并无必须认定代表性传承人的规定，故请求法院驳回袁益中的诉求。

庭上，原被告双方围绕庭审焦点进行了激烈争辩，并各自举证质证。该案没有当庭宣判。

专家

尚未有撤销先例

中国艺术研究院建筑艺术研究所所长、非遗评审专家刘托告诉记者，对于非物质文化遗产项目的保护，国务院曾发布通知，制定了“国家、省、市、县”4级保护体系，每个项目的批准是金字塔式的，级别越高越难获得批准，“不管你的项目多优秀，即便你的项目是够国家级的，也得逐级申报。”

刘托称，原则上每个申报非物质文化名录的都应有一名传承人，每个传承人需要有一个单位做依托，比如文化管理部门，或是相关的行业公司，或是传承人个人独立注册的经营实体，“一般情况下要依托一个单位，如果是个人申报，可能会涉及到无法拨付保护经费等问题。”

至于起诉将“古建筑模型小样”撤出非物质文化遗产保护名录的案件，刘托称，我国尚未出现这样的先例，该案既然诉至法院，“最终结果需等法院走访相关当事方后确定。”（京华时报记者张淑玲）

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