发布日期:2009-7-23

张志明：公民意识教育有利于民主政治发展

2009-6-10 来源：《人民日报》

    简要内容： 加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念，是党的十七大提出的要求。贯彻落实这一要求，对于扩大人民民主，保证人民当家作主，坚定不移地发展社会主义民主政治，具有重要的意义。

    加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念，是党的十七大提出的要求。贯彻落实这一要求，对于扩大人民民主，保证人民当家作主，坚定不移地发展社会主义民主政治，具有重要的意义。

    发展社会主义民主政治要求加强公民意识教育。建设高度民主的社会主义政治文明，是我们党的奋斗目标，也是发展中国特色社会主义的重要内容。社会主义民主政治的发展是一个长期过程，一方面要建立健全相关的体制、机制和制度，另一方面要下功夫培育公民的民主法治、自由平等、公平正义等理念，不断提高公民依法有序政治参与的能力和素质。改革开放以来，我们党积极稳妥地推进政治体制改革，不断推进社会主义民主政治的制度化、规范化、程序化，使我国社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力。与此相适应，人民群众政治参与的积极性也在不断提高。但必须看到，当前我国的公民意识教育还比较滞后，尤其是公民的社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念亟待加强。在发展社会主义民主政治方面，应注意防止两种倾向。一是认为现在人民群众的公民意识淡薄，政治参与能力还比较低，不能急于发展社会主义民主政治。事实上，政治体制改革作为我国全面改革的重要组成部分，必须随着经济社会的发展而不断深化。二是认为市场经济的发展自然会带来公民政治参与意识和能力的不断提高，也就自然会带来民主政治的发展。事实上，受几千年封建专制社会与小农经济的影响，我国民主政治生存的文化土壤比较缺乏；社会主义市场经济发展的时间还很有限，公民的民主法治、自由平等、公平正义理念的形成不能仅仅依靠等待。加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念，正是我们党立足于坚定不移发展社会主义民主政治而提出的要求。

    树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念是当前公民意识教育的重点。加强公民意识教育的内涵非常丰富，当前的一个重点就是通过公民意识教育，使广大人民群众树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念。这些理念的树立，将会大大促进社会主义民主政治的发展。比如，依法治国是社会主义民主政治的基本要求，但只有公民人人树立民主法治、自由平等、公平正义理念，才能更好地维护社会主义法制的统一、尊严和权威，才能更好地落实依法治国基本方略。如果大多数公民都不具备民主法治、自由平等、公平正义理念，不懂得如何对自己、对他人、对社会负责，不懂得如何依法行使自己的权利、尊重他人的权利，不懂得如何参与、如何表达、如何监督，社会主义民主政治的发展将寸步难行。可以说，不通过公民意识教育，使绝大多数公民树立民主法治、自由平等、公平正义理念，从而学会合法、理性、有序政治参与，那么，社会主义市场经济越发展，人们的利益主体意识和政治参与意识越强烈，我国的政治体制改革和社会主义民主政治建设所要付出的成本和代价也就越大。这就好比修建水库，如果不能把水流纳入预设的通道，随着水位的提高，结果就不是水利而是水患了。

    积极探索具有中国特色的公民意识教育体系。总结发达国家现代化的经验，其中一个重要方面就是对公民意识教育的高度重视。当然，发达国家公民意识教育的本质内涵具有鲜明的意识形态色彩，是为资本主义民主政治造就合格的政治公民服务的，但其中的一些具体做法值得我们借鉴。当前，随着我国社会主义市场经济的不断发展和社会结构的深刻变革，立足于使公民意识教育更好地为社会主义民主政治发展服务，我们必须积极探索具有中国特色的公民意识教育体系，通过公民意识教育造就一代又一代符合社会主义核心价值体系要求的成熟政治公民，推动人民群众公民人格的成长和精神素质的提升，促进人的全面发展。这既是我国社会主义民主政治发展的当务之急，也是贯彻落实科学发展观的题中应有之义。严格地说，我国目前还缺乏真正意义上的公民意识教育，大多只是在教育的某个阶段、某些环节体现了公民意识教育的一些要素。这种现状已经对我国社会主义民主政治发展带来了不利影响。因此，从教育理念、教育体制、教育内容和教育方式等入手，探索并尽快建立具有中国特色的公民意识教育体系，是保证我国社会主义民主政治健康发展需要解决的一个重要课题。（张志明 中央党校党建部教授 ）

发布日期:(2009-7-23)