2023年前11个月检察机关办理新兴业态治理未成年人保护检察公益诉讼案件360件

电竞酒店、密室逃脱、点播影院、剧本杀……近年来，一些新兴业态深受未成年人的关注和喜爱，但同时也存在风险隐患及治理漏洞。

“去年8月，文旅部、公安部联合下发了《关于加强电竞酒店管理中未成年人保护工作的通知》，严禁电竞酒店违规接待未成年人……”2月21日，最高人民检察院第九检察厅厅长缐杰在接受“全面贯彻习近平法治思想 高质效办好每一个案件”最高检厅长网络访谈时介绍了新兴业态治理情况。

缐杰表示，浙江省诸暨市检察院在办理一起“拉车门”盗窃案中，发现孩子犯罪是为了支付电竞酒店的费用，深挖后发现，很多案件中均有电竞酒店的身影。这个电竞酒店是酒店还是网吧？未成年人能不能去？

检察官了解到，电竞酒店行业属性不明，存在监管空白。为探索有效监管路径，检察机关召开公开听证会并达成共识。随后，该院制发检察建议，有关部门依法处罚了16家电竞酒店，并在电竞酒店实行了“住宿+上网”双登记制度。

在办理个案的基础上，该院积极构建机制促推系统治理。通过数字化监督系统发现问题，通过数字化应用靶向施治，一体推进电竞酒店涉未成年人保护线索发现、调查核实、检察监督、综合治理，有效堵塞监管漏洞，推动电竞酒店实现健康有序发展。

缐杰谈到，去年，检察机关立足法律监督职能，从三个方面入手，推动破解新兴业态治理难题：

在案件办理上，检察机关发挥未成年人检察业务集中统一办理优势，不断强化对下业务指导，总结案件规律，提炼经验做法，并通过数字化应用靶向施治。2023年2月25日，最高检发布了新兴业态治理未成年人保护检察公益诉讼典型案例。

在协同共治上，检察机关通过座谈研讨等方式，厘清职责，凝聚共识，形成新兴业态治理合力，并推动出台规范性文件，促进行业监管体系更加健全完善。

此前，最高检邀请相关部委召开了“新兴业态监管与未成年人保护”研讨会。此后不久，《剧本娱乐管理暂行规定》向社会公开征求意见。缐杰介绍说，2023年8月，文旅部、公安部联合下发了《关于加强电竞酒店管理中未成年人保护工作的通知》，明确严禁电竞酒店违规接待未成年人。

在强化宣传上，检察机关通过电视栏目、新媒体直播等多种途径和方式，增强全社会对新兴业态涉未成年人保护问题的关注，提高未成年人自护意识，防范化解风险隐患。

“让孩子的问题有人管、管得住、管长远。2023年前11个月，检察机关办理新兴业态治理未成年人保护检察公益诉讼案件360件。”缐杰表示，检察机关将积极履行检察公益诉讼职能，多渠道发现监督线索，提升履职办案的精准性、规范性和实效性，以“我管”促“都管”，努力做好新兴业态治理领域未成年人保护工作。

来源：最高人民检察院