1913年的《美国公民学》

谢 泳文 发表：近代中国网/2003年2月21日；学术交流网/美国问题评论

中国的公民教育，从1949年后的教育体制中退出，代替它的是政治教育。“公民”和“政治”不是一个概念，从“公民”到“政治”也不是一个简单的名词转换。公民，
是 西方的产物，它主要强调的是个人与国家之间的权利和义务，国家不能随意侵入个人生活领域。在中国，现代公民教育，本来起步很早，而且也有了很大成绩。在过 去的学校制度中，公民教育总是放在课程的首位，中国公民教育是由传统的“修身”变化过来的，到了民国以后，在正式的教育中，一般就不再使用“修身”一词 了，“公民”的出现，可以说是中国社会普遍认同西方社会结构的一个表现。
1913年，上海群益书社完整翻译出版了《美国公民学》，这是一本美国学校里使用的课本，据译者介绍本书为“淖尔所著同时数名人校订之”。课本分为五大部分，从家庭、社会、国家、以及国际交涉都有涉及，是美国公民的必读书。
近 年来，在中国力主中国现代公民教育的是李慎之先生，他多次说过，如果还有来生，他最愿意做一个公民教员，他还想编辑一套从小学到大学的公民教育课本，可惜 他年老体衰，怕是完不成这个工作了，他曾希望有年轻的学者来做这个工作，但中国目前的情况，这样有理想的事业，谈何容易呢？有一年在上海，李先生曾亲口对 我说过，他自己为什么会对公民教育在意，他是从那个时代过来的人，他感到他这一生做人做事的基本规则，都来源于早年的公民教育，虽然经了时代的变化，早年 公民教育中的一些内容，后来不再提了，但那些现代公民的基本素质，还是保留在了他们那一代生身上。中国五十年代社会的秩序，在很大程度上是靠那些早年受过 公民教育的人来支撑的，这也就是人们常常感觉到越往后越没有规矩的原因，因为公民教育为政治教育取代以后，对于人的影响是不同的。
西 方文化在初入中国的时候，中国知识界最先看到了它的生机。这本《美国公民学》的前面，有唐文治的序言，他的西方文化观就是“吾观欧美之国民处群有序，行己 有道，知其间必有不可磨之学术，不可易之教育，涵养滋化，以臻于此。”他所说的学术和教育，主要就是指公民教育，从这里也可以看出，中国早期接受西文化的 知识分子，对于欧美的一个共识是人家比我们强，我们才要学习。唐文治说：“此书则自人之初生，即受治于家庭，渐长又受范于学校，及其成人，而道德之根性， 固已匡之以渐，使与习化，其所以养成美国伟壮之国民，表章世界者，职此故也。”
这本《美国公民学》内容非常稳定，它以美国立国的基本原则为宗旨，对于公民的训练，也是从最基础的东西做起。这本书对于今天编纂同类的书，非常有启发意义。我把它的目录抄在下面：

第一编 公民初步

第一章 家庭管理

第二章 学校管理

第三章 游戏场

第四章 辩论会

第五章 公民习惯

第六章 人民相聚而成社会之要义

第七章 公民之权利与义务

第二编 公民与政府之关系

第八章 建设政府之意义

第九章 释政府

第十章 地方制度

第十一章 州制与立法机关

第十二章 公民与国会

第十三章 邑制

第十四章 行政机关

第十五章 司法机关

第十六章 租税

第十七章 学校制度

第十八章 职官

第十九章 选举

第二十章 政党

第二十一章 委员政府政党政府公共意见政府

第二十二章 公民对于政府应尽之义务

第二十三章 政府之弊端及险象

第二十四章 公民需知之事

第二十五章 政府之进步 进步派与保守派

第三编 经济上之义务

第二十六章 释财富

第二十七章 财富发达与不发达之原因

第二十八章 财富之权利及其分布

第二十九章 财富之发生

第三十章 货币

第三十一章 资本信用利息

第三十二章 勤劳与竞争

第三十三章 社会概要

第三十五章 商业

第三十六章 主人与佣工

第四编 公民与社会之关系

第三十七章 邻居之义务及权利

第三十八章 刑罚

第三十九章 济贫

第四十章 社会之道德

第四十一章 戒酒欲

第五编 公民与国际之关系

第四十二章 国际法及其发生

第四十三章 国家之权力

第四十四章 国家之义务

第四十五章 和战及人民之爱国心

美国宪法

这 是我近年看到最早一本关于公民教育的书，以后商务印书馆在不同时期出版的各种公民教科书，除了加进三民主义的内容外，内容大体都可以在这本书中找到。对于 公民教育，我们现在最重要的是一定要告诉人们政府也是需要公民警惕的，像这本书中志有一章“政府之弊端及险象”，而这是现有公民教育中没有的内容。最后再 说一句，在这本书中，完整译出了《美国的宪法》放在书的最后，这也从另一个方面说明，中国人的宪政意识，觉醒的并不迟。

来源：近代中国网